杨林水库[样例5]（一）.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。杨林水库[样例5]——访内蒙古银行党委书记、董事长杨成林‚早在四年前银监会就按照党中央、国务院的统一部署开始了新型农村金融机构的试点实施了缓解农村金融供需矛盾的重大战略工程。内蒙古银行站在地方银行的角度可以说是责无旁贷的两年来本着‘夯实基础、稳妥起步’的原则充分发挥法人银行的优势抓住机遇以区内为主区内外结合按照方向不偏离、风险管得住、资源跟得上、支持有保障的总体思路积极有效地推进主要做法及成效得到了内蒙古银监局的充分肯定。‛内蒙古银行党委书记、董事长杨成林日前接受记者采访时说。据了解根据自治区‚十二五‛规划内蒙古银行结合自身的实际已将内蒙古银行发起设立蒙银村镇银行纳入到了内蒙古银行的发展战略中随着蒙银村镇银行数量和规模的不断扩大以及内蒙古银行各项业务的稳步推进和提升必将在缓解‚三农‛和中小企业金融服务不足等方面做出一定的贡献进而推动自治区经济又好又快发展。明确思路科学决策稳步推进‚如何做好‘村镇’这篇大文章。起步伊始内蒙古银行董事会就明确其定位是紧紧围绕‘村镇’这个核心把主攻方向、主要精力放在缓解‘三农’金融供需矛盾上并落实措施力求实效。‛杨成林说。据了解本世纪初国有商业银行基于其定位和自身发展战略的需要逐步转向了大项目、大企业和大城市较多县域及广大农村较难顾及使县域资金外流问题越来越突出更重要的是县域经济想要得到金融支持的难度是越来越大了县域经济发展陷入困境。内蒙古银行作为内蒙古自己的银行以更名为契机抢抓机遇积极参与全国农村金融改革从改善农村金融服务实现自治区地方金融快速健康发展和优化自治区地方金融布局的战略高度出发主动担当社会责任根据自身农村金融市场发展战略规划计划在2021-2021年期间在全国设立村镇银行50家左右其中三分之二左右设在自治区内。目前经银监会及区内、外银监局同意并已开展实施筹建的村镇银行共30家其中：5家已获批开业并已相继运营12家批准筹建其他若干家也在积极有序的申报准备中预计年底将有20家以上批筹或开业内蒙古银行对村镇银行的实际投资将近2亿元到明年年底预计实际投资10亿元左右。在村镇银行的发起设立过程中内蒙古银行的发起思路和主要做法得到了各地区人民银行、监管机构、地方政府及有关部门的普遍认可和好评。从目前已开业的村镇银行运营来看‚村镇‛得以体现。阿拉善左旗村镇银行2021年2月23日成立截至11月末已在所属辖区下设营业机构6个资产总额达到81480万元贷款户数达到1731户实现利润210万元较好地实现了商业可持续发展。又如：由内蒙古银行于2021年6月6日发起设立的土右旗蒙银村镇银行截至11月末各项存款余额11700万元各项贷款余额8246万元其中：发放农副产品收购贷款6678万元、农机具贷款181万元、农业专业合作社种养殖业贷款1136万元、农民进城创业及下岗再就业贷款151万元。该行被全国品牌委村镇发展专业委员会评为‚全国最具发展潜力村镇银行‛称号。把握政策创新机制着力推动杨成林指出。‚村镇银行刚起步‘做快’是必要的。作为农村金融机构要想实现长期可持续发展必须要有一定的规模做支撑但不能片面追求规模追求短期利益还需要在‘做好’上下功夫。村镇银行在风险管理、制度建设、创新能力、企业文化、服务水平等方面都是从头开始要把‘做好’作为重要战略思想和目标下决心在‘做好’上迈出大步伐以‘好’保‘快’、以‘好’促‘快’实现‘又好又快’良性发展。‛据了解内蒙古银行在筹建蒙银村镇银行过程中就明确把股权占比作为重点严防‚带病入市‛。内蒙古银行作为主发起行占比确定在20%-51%。即：对入股企业所属的产业较为单一或较为集中的要持股51%以上保持绝对控股以降低股权设置欠妥给村镇银行带来的风险；对入股企业及自然人为多元化、分散化的可节约资本原则上在35%左右实现股权结构的优化。截至11月底内蒙古银行作为主发起行持股51%（含）以上的9家占总数的20.5%。同时严把用人关防控金融风险。内蒙古银行成立了专门的管理机构——村镇银行管理总部筹备组形成了机构筹建、高管管理、风险控制、业务运作的管理体系并在主发起的村镇银行的过程中明确董事长由主发起行提名、行长由董事长提名并经其董事会选举产生较好的解决了对人的管控。截至目前内蒙古银行从本行共选派了42人专职或兼职负责村镇银行筹建工作其中副行级人员8人占总数的19%；曾任过支行一把手的20人占总数的47.6%。内蒙古银行还针对新筹建机构的特点着力强化基础工作着力提升‚蒙银‛的传播力和影响力专门为蒙银村镇银行设计了企业视觉识别系统（vis）统一了各筹建机构冠以‚××（县域名称）蒙银村镇银行‛的标识使得企业经营理念、企业形象得到了很好的塑造和传播；统一各村镇银行的核