烟草领域非法经营罪认定中的几个问题的任务书.docx

烟草领域非法经营罪认定中的几个问题的任务书
任务书：
题目：烟草领域非法经营罪认定中的几个问题
要求：1.分析烟草领域非法经营罪的认定标准及存在的问题。
2.探讨烟草领域非法经营罪中的证据定性和量刑问题。
3.提出相应的完善措施和建议。
字数：不少于1200字。
烟草领域非法经营罪认定中的几个问题
烟草产品一向是固定收入的来源，也是全球范围内的毒品之一。然而，在烟草行业的背后，却隐藏着一批非法经营者，他们通过非法手段生产、销售、走私烟草制品，将安全问题推给消费者，不仅侵害了消费者的健康权益，也给国家正常经济秩序带来了极大危害。因此，针对烟草领域非法经营的认定标准、证据定性和量刑问题需要重视和探讨。
一、烟草领域非法经营罪的认定标准及存在的问题
我国《刑法》第一百九十四条规定了非法经营罪，明确了非法经营罪的客观和主观要件：“扰乱市场秩序，非法经营，严重损害了社会利益”。因此，判定烟草领域非法经营罪，首要考虑的问题是非法行为是否侵害了国家经济秩序和社会利益。
烟草领域非法经营罪的盛行，与我国烟草的国家垄断制度和行业监管机制不完善有关，针对此问题，国家最高法于2012年制定了《关于适用非法经营罪案件检查、审判要点的解释》，补充了非法经营的认定标准。
但是，在实际司法实践中，判定烟草领域非法经营罪仍存在一些问题。首先，烟草类产品在淘宝、微信等第三方平台上的销售数量巨大。这类烟草类产品的销售是否属于烟草领域非法经营罪？其次，烟草领域的扰乱市场秩序和非法经营不仅是指生产销售的行为，还包括运输、走私等一系列行为。在现实情况中，如何准确区分烟草制品的合法性和非法性，对烟草领域非法经营罪的认定还需要进一步完善。
二、烟草领域非法经营罪中的证据定性和量刑问题
烟草领域非法经营罪涉及很多方面和环节，单纯判定非法经营罪并不能很好地解决问题，如何在烟草领域整体治理中形成有效的实效与决策，对烟草领域非法经营罪的处理方式提出具体要求和措施，也是需要深入思考的问题。
首先是证据的定性问题。烟草领域非法经营罪多为刑事案件，必须保证证据的证明范围和审查标准。但在实际审判中，尤其是在采取刑事拘留等强制措施、进行涉烟行政处罚时，经常因证据不足、过程不规范等导致犯罪嫌疑人或行政当事人的请求得不到受理。
其次是量刑的问题。非法经营罪的并无明确量刑标准，因此在具体量刑实践中存在较大的不确定性，需要进一步考虑相关的定量化、指导性措施，防止量刑岁数过轻、过重等问题的出现。同时，对于某些恶意操作、销售涉烟制品、伤害别人健康的行为应该予以更严厉的惩罚，对于造成重大社会影响或造成重大财产损失的非法经营者，可以考虑实行倍数惩罚。
三、提出相应的完善措施和建议
针对以上问题，我国需要完善加强烟草领域非法经营的打击处理。具体措施和建议如下：
1.建立完善的烟草领域非法经营罪认定标准，加大对非法烟草产品销售流通的监管力度。
2.完善烟草领域非法经营的证据采集、审查和定性标准，规范执法机关的行为方式和过程。
3.建立烟草领域非法经营罪的量刑标准，对于情节严重者予以适量惩罚。
4.加强对烟草行业的监管机制，建立完善的信息协调机制和合作机制，以高效有力的方式打击非法经营。
综上所述，烟草领域非法经营罪既是社会问题，也是法律问题。科学有效规范烟草行业，将非法经营行为出清，才能让合法经营行为得到更好的发展，从而促进烟草行业健康有序发展。