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政府推进资源型城市转型升级研究——以东营市为例的任务书
一、研究背景
资源型城市是指依靠资源开发和生产作为支撑的城市，资源开发对经济增长起到了不可替代的作用。但是，资源型城市在过度依赖资源行业的情况下，往往存在环境污染、资源浪费等问题，经济增长受制于自然条件，发展空间不足等现象，影响城市的可持续发展。面对这种情况，我国政府提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的新发展理念，推动资源型城市的转型升级。
东营市是一座典型的资源型城市，石化、能源、化工等产业是其重要支柱产业，而这些产业对环境的影响也较为严重。为推进东营市的转型升级，需要开展相关研究，从经济和环境双重角度出发，寻求可行的发展路线，实现资源型城市向高质量发展的转变。
二、研究目的与意义
（一）研究目的
1.了解东营市的资源型城市现状，分析存在的问题；
2.探讨东营市转型升级的重要性和必要性；
3.研究当前资源型城市转型发展的策略与实践，分析可行性；
4.提出东营市推进资源型城市转型升级的对策和具体措施；
5.为深入实现新发展理念、推动国家现代化经济体系建设，提供东营市资源型城市转型升级可行性研究的指导和参考。
（二）研究意义
1.推动东营市转型升级：本研究从实践与策略两个不同层面探讨东营市资源型城市转型升级的可行性，提出具体对策和措施，有助于东营市推动转型升级，实现可持续发展。
2.深入实现新发展理念：本研究结合新发展理念提出对于资源型城市转型发展的策略和具体措施，有助于充分发挥东营市各优势产业的特性，推动新发展理念在东营市的深入实践。
3.推动国家现代化经济体系建设：本研究基于新发展理念和东营市具体情况，提出有针对性的推进措施，为推动国家现代化经济体系建设提供了具体的参考。
三、研究内容和方法
（一）研究内容
1.分析东营市的资源型城市现状，总结其存在的问题和局限；
2.探讨东营市资源型城市转型升级的重要性及其策略；
3.对比解析国内外先进城市的发展经验，提取可借鉴的经验和做法；
4.立足东营市的实际情况，提出资源型城市转型升级的对策和具体措施，并进行可行性分析；
5.为资源型城市转型升级提供实践参考。
（二）研究方法
1.文献调研法：通过查阅大量经典文献和专业期刊，对资源型城市转型升级相关领域内的理论和实践进行深入研究；
2.实地调研法：通过对东营市资源型城市的实地调研和深入访谈，掌握现有情况及存在问题，为后续分析提供数据基础；
3.对比分析法：以其他地区或国家的先进城市为比较对象，探索其资源型城市转型升级的实践经验，为东营市的转型升级提供启示；
4.模型建立法：通过剖析东营市资源型城市转型升级的利益相关者、资源配置、政策环境等方面，对转型升级可行性进行建模分析，提出可行性建议。
四、研究进度和预期成果
（一）研究进度
本研究计划为期4个月，预计分以下阶段进行：
第一阶段：文献调研和案例分析，收集整理资料，了解国内外关于资源型城市转型升级的理论和实践。
第二阶段：实地调研和数据分析，对东营市资源型城市的现况、问题及挑战进行调查研究。
第三阶段：基于现有情况和相关理论，提出东营市资源型城市转型升级对策，并进行可行性分析。
第四阶段：形成研究报告，沟通交流并修改完善报告。
（二）预期成果
本研究预期形成报告，主要包括以下内容：
1.对东营市资源型城市转型升级现状和问题的全面解析；
2.以东营市为例，提出资源型城市转型升级的策略和对策，并进行可行性分析；
3.提出推动转型升级的具体实践措施和政策建议；
4.为其他资源型城市的转型升级提供参考。
五、参考文献
1.易建联，陈志超.政府引导下的资源型城市可持续转型：以中西部城市为例[J].生态经济,2018,34(12):41-46.
2.赵玥玮，杨志国.资源型城市转型升级研究综述[J].世界资源经济研究,2020,4(5):18-25.
3.王益强，苏向远.区域资源型城市转型理论解析：分类、可行性及其价值约束[J].国土资源遥感,2020,32(1):38-42.
4.李秀娟.资源型城市可持续转型战略研究[J].国土资源情报,2019,36(3):27-32.
5.钟金东，曾文显.资源型城市可持续发展研究综述[J].国土资源遥感,2019,31(2):30-36.