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中国省际基本公共服务产出绩效研究——基于财政分权的视角的任务书
任务书
研究题目：中国省际基本公共服务产出绩效研究——基于财政分权的视角
研究背景和意义：
基本公共服务是国家公共事业的重要组成部分，涉及教育、医疗、社会保障等多个方面，直接关系到人民群众的福祉和社会稳定。如何提高基本公共服务的供给质量和效率，成为发展中国家面临的重大难题。
在中国现行的财政体系中，中央政府和地方政府对基本公共服务的供给和投入均扮演着重要角色。2014年实行的财政分权改革，将一定范围内的财税事权和决策权下放到地方政府，使地方政府日益成为基本公共服务的主要提供者和投资者。因此，基于财政分权视角，研究不同省份基本公共服务产出的绩效及相关因素，对于加深对财政分权对基本公共服务提供的影响和调整，提高基本公共服务的供给效率和质量，推进中国的可持续发展具有重要意义。
研究目标：
本研究旨在通过对不同省份基本公共服务产出绩效的评价和比较，分析财政分权对基本公共服务供给的影响，提出合理建议，为地方政府实现基本公共服务产出的高效和优质提供参考。
研究内容和方法：
1.研究内容：
(1)基本公共服务：教育、卫生、社会保障等领域的基本公共服务，以及各省份在基本公共服务方面的投入和产出情况。
(2)绩效评价指标：通过研究基本公共服务产出的效率和效果指标，如每人教育投入、每人医疗保健投入、社会保障覆盖率、就业率等，系统评估各省份的基本公共服务质量和效率。
(3)财政分权：分析财政分权改革的背景、进展和主要特点，探讨分权对基本公共服务提供的影响。
2.研究方法：
(1)文献资料法：梳理和整合相关文献、政策文件和统计数据，了解各省份基本公共服务和财政分权的历史演变、现状和趋势。
(2)构建指标体系：选取适合中国省际比较的基本公共服务和绩效评价指标，构建指标体系，根据数据资料采用主成分分析、聚类分析法等对各省份绩效指标进行分析和比较。
(3)模型建立：采用多元回归模型、面板数据模型等方法，分析财政分权对基本公共服务供给产生的经济、政治、社会等方面的影响因素。
(4)案例分析：结合中国各省份基本公共服务产出的绩效情况，结合典型案例展开深入分析和研究。
3.研究步骤：
(1)研究各省份基本公共服务的投入和产出情况，将数据整合至Excel表格中，进行数据筛选和清洗。
(2)设计绩效评价指标，构建基本公共服务绩效指标体系，并对各省份进行评价。
(3)分析财政分权带来的影响，构建公共服务供给的影响模型。
(4)选取数个典型案例，基于对案例的深入调研和分析，从实践角度探讨财政分权改革对基本公共服务产出的影响。
(5)对研究结果进行分析和解读，提出合理建议。
预期研究成果：
(1)构建中国省际基本公共服务绩效评价体系，全面评估各省份基本公共服务的供给质量和效率。
(2)借助主成分分析、面板数据模型等方法，分析财政分权改革的作用，并探讨绩效指标和分权的关系。
(3)借助实证案例，从实践角度深入分析财政分权对基本公共服务产出的影响，提供改进建议和模式。
(4)为地方政府提供参考，推动中国基本公共服务的高效、优质提供。
参考文献:
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