2022基层组织建设机制调研报告 (4).doc

基层组织建设机制调研报告基层组织建设调研报告党的基层组织建设是我们工作的重中之重也是关系我们执政能力的一个体现党的基层组织的工作加强了对党员的管理教育搞好了党的战斗堡垒作用就可以得到充分发挥全党的战斗力就会得到极大的加强。如果没有广大基层党组织发挥核心领导作用没有广大基层党员发挥先锋模范作用就没有目前我国经济建设和精神文明建设的这种生机勃勃的局面。党的十六大报告中谈到了加强和改进党的建设总结党的历史经验立足当前实际强调要“切实做好基层党建工作”指出“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”。这一重要论述对于在新的历史时期下全面推进党的建设新的伟大工程加强基层党组织建设具有十分重要的指导意义。也符合科学发展观的要求我国是个农业大国经济基础比较薄弱基层建设还缺乏一定的经验、能力所以基层组织的建设就成为关系我们发展的重中之重。新时期党的基层组织起到了重要的作用桥梁纽带作用。即党的基层组织在密切党同人民群众联系上所应起到的作用。具体表现为一是保证党的宗旨和群众路线在本单位的重大决策、利益分配、生产经营等活动中得以体现要经常了解和反映群众对党员、党的工作和领导机关的批评和意见；二是维护群众利益关心他们的疾苦保证他们的正确愿望和要求得以实现发挥党的思想政治工作的优势；保证监督作用。即党的基层组织在教育、管理党员提高党员素质发挥党员先锋模范作用等方面的作用。具体表现为一是对党员尤其是领导干部进行党的方针政策、依法办事以及思想作风、道德品质等方面起到教育和管理作用；二是起到督促党员自觉进行党性锻炼的作用发挥每一个党员的优点和长处保证本单位各项工作的顺利完成；战斗堡垒作用。即党的基层组织在团结和带领党员和广大群众进行改革和现代化建设事业中的领导核心作用。具体表现为：第一党的基层组织的领导核心作用是执政党领导核心作用在社会基层单位中的具体体现是党的领导不可分割的一部分对重大决策、干部任免、舆论导向等重大政治问题起到领导和引导的作用；第二对于人们起到不断培养和树立解放思想、勇于改革精神的作用使之支持改革、拥护改革；第三起到了调动和发挥广大群众建设有中国特色社会主义积极性的作用坚持党的富民政策带领群众走共同富裕的道路。为了让党的基层组织建设发挥更好的作用对我旗的基层组织进行了调研走访在调研中的我们发现了一些制约我旗发展的一些问题具体问题体现在以下几个方面：首先是基层党组织对于发展党员方面把关不严发展党员的年龄偏高并且文化水平偏低这种现象在我旗的各个村镇都普遍存在。这一现象不仅影响干部队伍的素质更能从一个侧面反映出干部队伍的老龄化应该适时的注入一些新鲜的活力。基层党员、干部的素质和能力与新形势、新任务不相适应特别是一些基层领导干部和领导班子中存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实等问题。一些地方基层党建工作薄弱党的基层组织软弱涣散。改革开放以后基层党组织如何定位怎样适应新的变化发挥作用和扩大党的工作覆盖面都是新的挑战。一些农村基层党组织长期处于软弱涣散状态对群众的凝聚力下降。社区、新经济组织等领域党建工作明显滞后。这个问题不解决好就会严重削弱党在基层的执政基础。近年来我们重点在外出务工人员、退伍军人和大中专生中培养发展对象以提高党员的整体素质但情况并不乐观他们中的一部分人入党积极性并不高原因是入党后要经常参加组织学习影响生产和经营。这种情况在集体经济薄弱的村表现更突出。个别党支部对党员的管理办法少存在着重发展、轻管理的情况。尤其是对于农村无职党员缺少让他们充分发挥先进性作用的平台这个问题比较普遍也比较突出；个别党员素质低下党性观念淡化在处理群体性事件中不能和村党组织保持高度一致如何纠正这部分党员的思想认识并纳入规范化管理是摆在村党组织面前的一个问题。其次是村干部执政能力不强个别村的“两委”班子关系不协调形不成工作合力。个别村干部对党支部和村委会的职责定位不清工作上存在推委扯皮现象在群众中造成不良影响。极个别的村委会成员依仗自己是群众选举出来的不听党支部调遣。对后备干部的重视不够。一个比较普遍的问题就是各村都有后备干部但没有把他们纳入规范化管理轨道没有制定长远规划还不能做到在实际工作中有意识进行培养锻炼并在实际工作中和其他村干部同管理、同考核、同监督。还有个别村集体经济薄弱、政务、财务不能做到及时全面公开服务功能跟不上群众意见较大。再次是协调能力不强这与我们全面建设和谐社会的任务不相符。在处理纠纷方面农村社会阶层分化的趋势越来越明显出现了不同的社会阶层和利益主体给农村基层组织协调处理利益关系、保持农村和谐稳定提出了新的要求。有的村党支部对村务大包大揽凡事支部书记说了算村委会缺少自主权。有的村委会主任认为