对承接产业转移推动产业转型升级的调查与思考（二）.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。对承接产业转移推动产业转型升级的调查与思考传统林区产业转型升级的调查与思考葛学斌发布时间：2021-02-2610：04：51访问次数：269次浏览字体：遂昌县是传统林业大县、省重点林区地处钱、瓯两源是国家级生态示范区所处的浙闽赣交界山区也是我国17个具有全球保护意义的生物多样性关键区域之一生态区位非常重要、非常敏感在浙西南生态屏障建设中有着不可替代的作用。近年来遂昌县委、县政府围绕“建设钱瓯两源、打造江南绿谷”这一主题提出了的起点实践创业创新、谋求跨越发展建设„长三角‟休闲旅游名城”的战略目标把统筹和实现林业资源的合理保护、科学利用、持续发展作为工作重点在生态林业建设方面形成了良好的发展基础。四大现实基础凸现生态优势遂昌县林业用地332万亩林木蓄积量730万立方米森林覆盖率82.3%农民人均林业用地蓄积量40立方米位居全省前列。生态优势作为遂昌最大的优势目前已具备四大现实基础：林业生态体系初步成形。到2021年底全县共界定国家级、省级生态公益林86.5观林为主的县级生态公益林4.2万亩公益林面积占全县林业用地总面积的26%。加强生物多样性保护工作成功申报建立九龙山国家级自然保护区实施了古树名木保护、湿地保护和自然保护小区建设工程建成森林资源保护管理信息系统出台《遂昌县林地保护利用规划》。率先启动城区山体绿化工程推进长防林、绿色通道、阔叶林改造、生物防火林带营造等林业生态项目政府全额出资为全县273万亩有林地统一投保了森林火灾险森林消防、森林资源保护、森林病虫害防控等林业防护功能得到有效提升。竹木产业发展初具规模。通过扶持引导全县现已形成以竹炭、人造板加工为主导的企业中纤板行业世界前20强遂昌成为国内最大的竹炭生产、加工和出口基地被命名为“中国竹炭之乡基地”。全县已发展竹林32万亩2021年竹产业产值达6.24亿元。2021年被省政府认定为强县”。“兴林富民”示范工程有序推进全县已建成5个省市级示范乡、镇（林场）13绿化示范村建成各类特色高效林业基地5.1万亩。2021年全县实现林业总产值18.23入2151元占农民纯收入的42%林业产业在统筹城乡发展中初显成效。森林生态旅游初露锋芒。近年来遂昌旅游井喷式发展2021年全县共接待国内外游客旅游综合收入6.7亿元分别比上年同期增长105.08%和119.67%。等级最高的4个五级旅游单体资源全部为林业资源遂昌国家森林公园、南尖岩、飞石岭等以自然风情、森林文化为主的景区已成为遂昌旅游经济的支柱全国首个以竹炭为主题的博物馆建成开馆遂昌先后荣获“中国文化旅游示范地”、“中国最佳生态旅游县基地”等称号。以依托资源环境、体验乡村文明的“农家乐”休闲旅游发展迅猛垵口大山等级林业观光园区新路湾镇山井村等一批依托森林资源优势的“农家乐”发展势头良好成为农民增收的新亮点。林权制度改革初显活力。在全省、全国率先启动了以森林资源流转、林权抵押贷款为重点的深化集体林权制度改革试点工作通过一年多的运作成功组建了林业服务管理中心、森林资源收储中心、林业中介（评估）公司等三个机构有效探索了林权小额循环贷款、林权抵押担保贷款和林权直接抵押贷款等三种林权抵押贷款模式。截至年12月底全县共发放林权抵押贷款4124.4万元涉及林农779户是丽水市放贷额度最高、受惠面最广的县；组“以建设生态文明为新17262家绿源木业进入”、“浙江省竹木产业单项166.18”、“中国十大特色休闲7处“农家乐”被评定为省市8个省市级2021亩人均林木万亩划定以各重点风景区景“中国竹炭产业个省市级示范村亿元全县农民人均林业纯收万人次实现织国有和集体森林资源社会公开拍卖35起成交金额达2169万元实现资产增值48%。林改后资源得到有效盘活“活树”变“活钱”“叶子”变“票子”。“遂昌模式”的林改工作得到了国家林业局的充分肯定走在全国前列。制约生态林业发展的因素有待正视遂昌县发展生态林业具有四大现实基础同时也存在产业结构、木工企业层次、林地生产力、地方财政等方面的制约因素有待正视。林区产业结构单一林农转产转业有难度。遂昌是“九山半水半分田”的典型山区县70%以上的人口生活在林区林业是农村的主要产业农民对森林资源依赖性较强在重点林区乡镇采伐、利用林木仍然是当前部分林农的重要收入来源。发展生态林业的一个重要内容是限制林木采伐、保护森林资源。在一产不稳定、二产规模小、三产起步晚的情况下要较快实现限伐后传统林区产业的转型升级确保林农转产转业后持续增收任