对当前我国行政管理体制深化的思考.doc

免责声明：图文来源于网络搜集版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益请作者与本上传人联系我们将及时更正删除。对当前我国行政管理体制深化的思考内容摘要摘要。当前深化社会主义行政管理体制要以科学发展观为指导着眼于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会；以建立适应社会义市场经济体制要求的社会主义公共行政体制为目标以政府职能转变为核心以服务政府建设为切入点。其中完善体制机制是谋求科学发展的重要保障而行政管理体制改革是完善体制机制中非常重要的组成部分如何加快行政管理体制改革促进政府管理创新成为一个刻不容缓的重要问题。关键词：行政管理体制改革政府管理创新改革开放以来我国先后经历了5次行政管理体制改革从改革的结果看改革已经取得了巨大成就但在行政思想、政府职能、行政组织、政府管理方式和行政权力等方面还存在许多问题。当前我国深化行政管理体制改革有其外在必要性和内在必要性。其外在必要性主要表现在有利于完善社会主义市场经济体制、推动政治体制改革、构建社会主义和谐社会、促进文化体制变迁、适应世界行政生态环境变化、造就优秀国家公务员；其内在必要性主要表现在它是政府行政管理本质的需要。当前我国深化行政管理体制改革的总目标是建立与社会主义市场经济相适应的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制其具体目标是建立公共服务型政府。因此我国深化行政管理体制改革必须坚持渐进性原则、协调性原则和借鉴性原则从更新思想理念、抓住行政管理体制改革的重点和核心、进一步调整机构设置、搞好行政管理体制的配套改革、创新政府的运行机制和运行方式、加强对行政权力的监督和制约等方面进行改革并最终促进行政体制的发展。一、深化行政管理体制改革的现实意义深化行政管理体制改革的必要性和实践意义主要体现在以下方面：1、推进以政府转型为重点的行政管理体制改革是推动我国经济社会全面发展的巨大动力支持。党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》提出：“到2021年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制”。这一总体目标的确定为继续深化行政管理体制改革指明了方向。着力推进行政管理体制改革才能解决我国经济社会生活中的深层次矛盾和问题。长期以来我国经济社会生活中一直存在着投资盲目扩张、低水平重复建设严重、社会事业发展不充分等突出矛盾和问题直接影响了国民经济持续快速协调健康发展和社会和谐进步。经济社会生活中的突出矛盾和问题之所以会长期存在且不断发展根本原因在于体制机制不顺特别是政府行政管理体制不顺。主要是政府机构设置不合理、政事企不分、政绩考核体系不科学、公务员选拔任用制度不合理等等。未来一个时期是我国经济社会发展的关键时期而影响经济社会顺利发展的矛盾与问题仍然严重存在并且有加剧之势。要遏制并最终解决这些根本性问题切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道上建立起惠及十几亿人口的高水平的小康社会和社会主义和谐社会必须以转变政府职能为核心加快推进政府行政管理体制改革。2、行政体制改革是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的提出是我国社会经济发展到一定阶段的产物是符合社会经济发展的基本指导思想。所谓科学发展观的实质是谋求经济、社会、环境几个方面的协调、可持续的发展是建立在以人为本基础上的发展。这就要求社会经济生活的各个领域协调一致统筹兼顾才能谋求这种和谐。而能完成这一任务的必然是行政管理体制的改革。只有在行政管理体制完善的前提下才能真正实现协调一致统筹兼顾否则谈不上落实科学发展观建设和谐社会。3、行政管理体制改革是实现“十一五”规划的制度保障。我们应清醒地看到我们所处的现阶段既是一个黄金发展期也是一个矛盾凸显期机遇与挑战并存能否获得发展需要行政管理体制改革的制度支持。例如推进国企改革发展非公有制经济需要政府职能转变为各类企业的发展提供一个良好的经济环境和市场环境。4、着力推进行政管理体制改革是全面提高对外开放水平的关键环节。对外开放的广度、深度、质量与水平都与行政管理体制状况直接相关。对外开放带来的挑战首当其冲的是对政府管理规则和管理能力的挑战。抓住机遇应对与化解风险全面提高对外开放水平迫切要求推进行政管理体制改革使政府管理的内容、方式及相关制度与国际通行做法相衔接。而只有这样我们才能统筹好国内发展和对外开放增强在不断扩大开放条件下促进发展的能力。二、深化行政管理体制改革的难点1、在发展的关键时期和改革的攻坚阶段行政管理体制改革成为制约各项改革的突破口和瓶颈行政管理体制改革与各项改革的整体性和配套性更强了难度也更大了。特别是在深化全面改革的过程中行政管理体制改革既关系到经济体制改革又关系到政治体制改革处于改革的中心环节因此如果行