对山西转型发展跨越发展的思考.doc

免责声明：图文来源于网络搜集版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益请作者与本上传人联系我们将及时更正删除。对山西转型发展跨越发展的思考转载日期：2021-7-1722：56：00来源：互联网一、山西改革开放30年的反思与启示●巨大的成绩特别是党的十六大以来地区生产总值连续突破3000亿元、4000亿元、5000亿元、7000亿元、9000亿元今年将进入万亿元俱乐部年均增速达13%左右；财政总收入年均增长30%以上将突破2021亿元。山西人民始终顾全大局为国家建设提供了重要能源服务原煤产量由9825万吨增加到7.4亿吨；发电量由106.6亿度增加到2121亿度；外运煤、外送电居全国第一位累计外运煤炭近70多亿吨外送电5000多亿度。●沉重的代价由于持续、大规模的对煤炭工业的巨大投资严重挤占了对其他产业的投入使许多相对在山西有较好发展基础、投入少、产出高的行业丧失了发展的机会逐步走向衰退和消亡历史上的辉煌已经不在。如曾在全国尚有一定地位的机械加工、装备制造、电子仪器仪表、机车制造、汽车制造、化学制药等行业骨干企业大量倒闭破产纺织、服装、造纸、陶瓷、皮革等行业如今已经基本不存在骨干企业和骨干产品甚至全行业已经垮掉。由此造成山西支柱产业单一接续产业匮乏基本沦落成为全国的能源原材料供应基地正在走向“资源陷阱”受到“资源诅咒”的困扰。●深刻的启示我们必须坚决摒弃不顾资源环境生态代价单纯追求发展速度的做法坚持以人为本促进速度与结构、质量、效益相统一经济发展与人口、资源、环境相协调人与人、人与社会、人与自然相和谐努力实现经济社会又好又快发展和永续发展。我们必须坚定改革开放的信心和决心勇于变革、勇于创新坚决革除妨碍科学发展的观念、做法和体制机制弊端着力解决制约科学发展的深层次矛盾和问题为建设新山西提供不竭动力、注入旺盛活力努力加快转型、跨越、崛起的步伐。我们必须把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点把改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的根本出发点保障人民各项权益提升人民幸福指数促进人的全面发展努力调动全省人民投身全面建设小康社会的积极性、主动性、创造性。二、国际金融危机背景下的转型与机遇●资源型经济的困惑与挑战1、在国际金融危机的冲击下山西经济再次暴露出资源型经济大气大落的弱点。2、利用市场倒逼机制坚持把扩内需、保增长与调结构、促转型相结合静下心、沉住气进行结构调整化危为机进一步做好转型发展这篇大文章。逆境转型、调整中转型受到来山西考察指导工作的_______副主席的充分肯定为我省争取国家支持抓住了机遇。●中财办山西调研与“资源型经济转型综改试验区”的提出调研报告建议在推动区域协调发展的国家战略中将山西作为“国家资源型经济转型发展综合试验区”给予体制机制上的“先行先试”并辅之财政、金融、环保等政策的支持在保障国家能源供给的同时促进山西经济社会与资源环境的协调发展并为其他资源型经济地区提供借鉴和示范。三、关于推进我省转型综改试验区的建议●基本内涵重点任务树立“体制机制创新权”胜于“资金和优惠政策”的推进理念；凝练和明确综改试验的主题和任务。●制订指南及早启动制定总体方案和制定“专项改革方案”编制配套专项规划及早启动改革试点、示范和先导工作。●加强领导扎实推进1、成立综改试验推进委员会设立专门工作机构全面有序地推进改革试验。2、举办转型发展高层论坛邀请国家智囊机构开展专题调研参与制订“综改试验”规划和方案。3、组建高素质规划编制团队高质量完成规划方案制定任务。4、积极主动与国家相关部委、金融机构、科研机构沟通联系深入开展省部共建活动争取更多先行先试机会。5、建立激励机制为改革创新提供强有力的组织保证。6、重视培训宣传和地方立法为综改试验提供舆论支持和法律保障。四、转型发展的案例与建议●案例1、孝义转型跨越百强升位的成功实践第一、实施项目带动战略构筑多元化产业体系；第二、实施市区拓展和区域融合战略加快城镇化进程；第三、实施生态立市战略全力推进“绿色转型”。2、孝义转型跨越发展对我省县域经济发展的启示第一、解放思想、提振信心是加快县域经济转型跨越发展的前提；第二、善待民资、做强民营是增强县域经济发展活力的根本；第三、资源为王、项目带动是资源型地区成功转型的保证；第四、深度挖潜、加速流转是解除转型发展土地掣肘的关键；第五、铁腕