对基层公安机关警力不足问题的调查与思考.doc

免责声明：图文来源于网络搜集版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益请作者与本上传人联系我们将及时更正删除。对基层公安机关警力不足问题的调查与思考对辅助警力相关问题的研究与思考来源：烟台发布日期：2021-10-2021：03：41点击次数：6辅助警力（简称辅警）广义上指在编警力以外的所有警察辅助力量狭义上是指直接协助国家在编警察履行各项职能的辅助力量。我国现阶段的保安队伍、有组织治安巡逻队伍都属狭义上的辅助警力。本文结合塘沽区辅警队伍两年来的运行情况对辅警工作的相关问题进行了一些研究思考。一、天津市塘沽区辅警队伍发展情况（一）专业辅警队伍的发展历程。第二十次全国公安会议后天津市公安局提出了建设“警防网、技防网、民防网”三张社会防范网络（简称“三张网”）的总体构想。“三张网”的中心就是“防”是将过去反应型、被动型的传统工作模式向预防性、主动型的新型工作模式的转变是在防范中预防犯罪、在防范中制止犯罪、在防范中打击犯罪。要实现这样的目标仅靠有限的警力是远远不能实现的必须动员和发动社会力量将公安机关的专业化同人民群众的社会化相融合在原有的群众防范组织的基础上实现巡逻防范工作由过去的松散型向规范型、由单纯义务型向义务和有偿结合型的合理转变。为此塘沽分局经过认真研究决定尝试开拓一条民防网建设的新思路即以招聘“4050”下岗人员建立公益性岗位的组织形式组建规范型的有偿群众巡逻队伍实现覆盖全区主要社会面的目标。这一思路得到了塘沽区委、区政府领导的肯定和支持。2021年4月塘沽区政府出资400万元在全区招聘600名“4050”人员组建成立了天津市第一支“4050”治安巡逻队并将塘沽分局前期已经建立和使用的派出所保安夜控队和社区保安队的巡逻力量也编入其中。这一队伍的建成标志着塘沽区专业化辅警工作进入了一个崭新的阶段。通过总结前期辅警工作实践塘沽分局认为辅警队伍单一的巡逻防御职能已不能适应形势的需要于是大胆地提出辅警队员既是治安巡逻员也是治安信息员的设想。即充分利用辅警队员的身份和岗位优势在工作时间或业余时间广泛搜集有可能影响辖区内社会政治稳定和治安安定的情报信息和案件线索主动进攻服务于现实斗争。为贯彻这一思路分局专门组织人员准备了辅警治安信息员培训教材通过全员培训增强了辅警队员工作责任意识明确了任务和方法提高了辅警的综合能力。2021年6月天津市政法委在塘沽区召开了“天津市公安局建设三张网、预防犯罪工作现场会”介绍了塘沽分局成立“4050”治安巡逻队建立和完善民防网的工作经验。（二）专业辅警队伍成效显着。目前塘沽分局共使用专业辅警员共1169人分布在全区147个社区当中基本形成了覆盖全区的网络结构。这些辅警队员在公安机关的指导下开展治安巡逻、安全防范、搜集信息等各种工作使塘沽区的社会治安防范工作提升到了一个新的水平可谓“一举三得”。一是进一步严密了社会治安防范控制。辅警队员分布在各个社区之中基本实现了社区到处都有治安力量群众随时都能看到治安员对违法犯罪分子形成了有力震慑极大地增强了群众的安全感。专业辅警队伍建成并开始工作的2021年4月份全区各类刑事案件的发案数较3月份下降了17%其中“八类案件”下降了48%。几年来塘沽区的发案数始终保持了稳中有降的趋势。辅警队伍自组建以来共提供各类线索190余条、各类情报信息40余条通过这项情报线索共破获刑事案件60起、治安案件168起抓获各类违法犯罪人员158名。辅警队员还直接协助民警破获刑事案件190起、治安案件421起抓获各类违法犯罪人员574名。此外辅警队员在工作中还及时向公安机关反映社会敏感信息有力地支持了维稳工作。二是进一步密切了警民关系。专业辅警队建立以来辅警队员协助救护病人、帮助查亲觅友共做各类好人好事5306件。《今晚报》、《每日新报》、《天津日报》、《城市快报》等媒体先后报道辅警先进事迹38人次辅警队伍接受人民群众赠送的锦旗15面、表扬信26封。辅警队伍以实际行动拉进了公安机关与群众之间的距离赢得了群众的称赞。三是为“4050”下岗人员再就业探索出一条新路子实现了治安管理和社会效益双赢的良好局面。目前塘沽区1169人的专业辅警队伍中由政府出资安排的公益岗位705个由社会各界筹资安排的非公益岗位464个。二、当前辅警工作中存在的主要问题（一）部分辅警人员思想认识存在偏差。辅警工作的好坏除了取决于各级公安机关的正确领导外还取决于辅警队员的思想认识。辅警队员对辅警工作的正确认识是开展好工作的前提和关键。目前辅警队员的思想认识普遍存在着偏差一些队员因自身条件所限一时找不到或没有找到更好的工作才来当辅警把辅警工作当成临时性、过渡性工作甚至把辅警队当作“养老所”认为只要不出纰漏混混日子算了。有