对中等职业教育发展的几点思考.doc

免责声明：图文来源于网络搜集版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益请作者与本上传人联系我们将及时更正删除。对中等职业教育发展的几点思考摘要：本文侧重从经济学角度分析中等职业教育发展困难的原因并提出相应的对策。关键词：中等职业教育；发展；市场；技能大力发展中等职业教育不仅能够为我国经济发展提供大量的熟练技术工人而且对缓解目前就业压力、以教育扶贫、对社会进行综合治理有重大作用。但目前中等职业学校招生和毕业生就业困难已经直接影响到中等职业教育的正常发展。一、中等职业教育发展困难的原因1.我国中等职业教育发展困难有其深刻的社会经济原因。就工业化进程而言我国正处于工业化初、中期阶段、企业生产技术设备落后经济增长方式没有完全转到依靠人力资源素质和科技进步的轨道上来资本经济增长的影响往往大于劳动者技能和素质对经济增长的影响造成企业注重劳动力价格而忽视劳动力素质甚至企业在减员增效过程中为了减少支出出现减技术工用普通二减高工资用低工资现象。“先培训后就业”和“持证上岗”喊了多年却难以真正执行、有其深刻的经济背景。从经济结构上来说。我国是典型的先进工业部门与落后的农业部门并存的二元经济结构劳动力供给相对于劳动需求具有无限倾向。无限劳动力供给是由于工业部门劳动生产卒远远高于农业部门引起农业剩余劳动力大量转移的结果。同时人口过剩国有企业职工下岗和机构改革也是形成无限劳动供给的原因。劳动力市场供过于求现象的长期存在使中等职业教育发展面临苛刻的外部环境。从价值取向上来看受“学而优则仕”等传统文化影响很多家庭往往把读书当作子女出人头地的主要途径并不是把教育当作一种就业的手段。中等职业教育则是培养有一技或数技之长的技术型劳动者、无法满足这种读书出人头地的心理需求这就是很多学生即使上不了高中也不愿上职业技术学校的重要原因。就当前社会用工情况而言部分企业用工片面追求高学历使得大学本专科生干一些中专生也能干的工作。这种“高才低就”现象不仅给我国有限的教育资源造成极大浪费而且对整个劳动力市场造成了负面影响。从投资和收益的角度来分析个人教育成本分为两个部分：一是教育费用二是学生效弃的收入。教育费用又包括两个部分：一是政府拨出的经费二是个人负担的学费。学生估价自己受教育后的收益分为个人未来较高的收入和个人未来较大的职业机动性以及个人未来较大的自我发展空间。现在中等职业教育发展困难实际上就是学生花费了较大成本难以获得较大收益的原因。2.不合理的教育体系和教育结构制约了中等职业教育的发展。改革开放以来虽然我国的教育改革取得了很大成就但从计划经济时期沿袭下来的教育结构并没有从根本上得到转变。从某种程度上来说我国教育资源不足本身并不是主要问题更重要的问题是教育资源配置不当。在1997年按年龄段（该年龄段一般来说学生已经高中毕业）小学毕业生占28.6%初中毕业生占51.5%即80.1%的人没有受到任何形式的职业培训就进入了就业岗位。在我国这种重学历教育轻技能教育的教育结构环境下一旦整个教育从计划体制向市场体制转轨中等职业教育发展必然处于不利地位。在市场经济条件下合理的教育结构应是在普九义务教育基础上的高等教育注重学术教育质重于量；职业教育应侧重技能教育使之成为多数人就业的手段。从社会全面发展角度来看培养人才应注重大部分人力资源素质的提高而不是仅仅把有限资金完全用来为培养高级学术人才作准备。3.近年来在中等教育内部结构不合理的状况下盲目放开管理无限制补充低水准生源导致中等教育结构不合理现象更为严重造成大量的无效教育队而使得职业教育发展更为艰难。市场经济条件下、中等职业学校招生数量和专业结构应与一定经济发展水平下的经济结构尤其是产业结构和技术结构所决定的劳动力资源配置结构相适应并不是高水平人才资源越多越好。目前“高才低就”现象就是教育资源无效配置的一种表现。一方面我国缺乏熟练的技术工人企业中经过中等职业技术培训工人的比例很低；另一方面却又出现中职生就业普通困难的现象。一个很重要的原因就是中等职业教育不适应市场经济发展需要很多受职业教育培训的人所具备的技能并不是社会经济发展所需要的技能。教育具有间接性、滞后性和长期性特点现在的专业、课程设置、招生效量要适应的是三、四年后的市场需求。而很少有学校或教育机构对市场需求进行详细调查、分析和预测。更为严重的是中等职业教育管理各自为政缺乏一个权威的协调机构使得各学校之间专业设置交叉重复招生恶性竞争。特别是近年来在利益驱动下各校一窝蜂地开办经济类课程、计算机专业等热门学科导致低层次人才重复培养从而制约了中等职业教育的发展。4.教育质量下滑招生困难与就业困难互为因果、相互推进使得中等职业教育雪上加霜。