文化和旅游统计体系构建探讨.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。文化和旅游统计体系构建探讨摘要。随着文旅融合的不断推进文化和旅游统计应具有统一的统计体系。参照文化和旅游的国际标准结合我国实际情况建立基于资源、经济和公共服务三个大维度的统计标准框架框架的资源维度目的在于摸清文化和旅游的“家底”；经济维度测量旅游和文化产业（包括文旅新业态）的规模、经济贡献率；公共服务维度测量公共服务机构的服务情况、文化的传承的保护情况。并简要阐述了数据的获取方式和大数据的优化方法。关键词：文化和旅游；统计体系框架；文旅融合文化和旅游融合已经悄然展开要真正做到理念融合、职能融合、产品融合还需要漫长的探索。就统计而言建立相对统一的体系才能更好的促进融合。统计系统构建为数据分析挖掘提供良好的基础进而影响分析决策对事业和产业的发展起到指引作用。随着互联网和大数据、云计算的发展新业态不断应运而生以往的统计指标体系加入较少新业态的度量和新技术的使用。文化和旅游分别统计的体系不利于文旅融合与发展。本文参照国际标准结合国内实际情况并加入新技术对文旅事业的影响初步建立文旅统计指标体系框架。１文化和旅游统计指标体系研究进展１.１文化统计体系研究进展。联合国教科文组织从统计的角度是这样定义文化的：文化是某一社会（社会群体）独特的精神、物质、智力和情感特征。范围包括：艺术、文学、生活方式、聚居方式、价值体系、传统和信仰。“互联网＋”时代我国２０１８年文化产业分类新增了互联网文娱平台、可穿戴文化设备等。这标志着统计指标体系随着社会和产业的发展应做出相应调整。创意与文化之争即将迎来文化新业态。联合国文化统计指标系统框架包括横向和纵向横向维度包括文化和自然遗产、表演和庆祝活动、视觉艺术和手工艺、书籍和报刊、音像和交互媒体设计和创意服务、旅游业、体育和娱乐；纵向维度包括非物质文化遗产、教育和培训、存档和保护及装备和辅助材料。对于如何界定生产性的文化活动和文化产品采用了产品集中分类法（ＣＰＣ）以及国际标准工业分类法（ＩＳＩＣ）；对于如何界定文化商品和服务采用了国际收支服务分类（ＥＢＯＰＳ）和协调体系（ＨＳ）；对于如何界定文化职业及文化从业人员则使用国际标准职业分类法（ＩＳＣＯ）。在２００８年之前对于文化参与度当前很多统计是基于对文化产品的服务和消费的指出的统计在２００８年之后我国也随着欧美发达国家一样进行了一次时间利用数据调查时间利用的统计能够准确反映人们的文化参与程度。对于非物质文化遗产的度量是行业遗留的难点尚未突破。１.２旅游统计指标体系研究进展。对旅游的统计首先要明确游客的界定。旅游是指出于商务、休闲或其他个人目的（非在被访问国家或地点受聘于某个居民实体）在持续时间（不足一年）内出行到其惯常环境之外的某个主要目的地的活动。世界旅游联盟将统计体系分为与旅游业相关的基本概念、分类、数据、指标等在具有国际可比性的国家统计体系下测度旅游业的经济贡献。目前我国旅游统计的内容主要包括：三大旅游市场的旅游人次、收入、花费、客源地、目的地；饭店和旅行社的数量、收入、税收、就业率；旅游教育培训涉及的高等院校数及在校生人数等。与文化统计类似主要从经济的维度度量然而社会层面的统计相对较弱。作为社会化的产业社会和公共服务同样重要。《２００８年国际旅游统计建议》和《２００８年旅游卫星账户：推荐方法框架》均得到国家统计局的同意认可。基本统计信息方面主要从旅游需求与旅游供给两方面统计包括基本的概念体系、相关的分类标准、对应的指标体系及统计结果表式等。“卫星账户框架”遵守国民核算原则设置了一系列全球标准和定义来测量旅游对ＧＤＰ、就业、资本投资、税收等等的贡献以及旅游业在国家收支平衡中的重要作用。然而在实际统计中我国的旅游统计体系无论在基本统计还是旅游贡献测定方面都与国际框架、建议存在一定的差距。１.３文化和旅游的统计方法。文化和旅游的统计方法受限于统计科学的发展以往主要以抽样调查、部门报表和专项调查三种途径。统计调查项目由行政主管部门和地方行政管理部门共同制定地方会根据本地区特色和实际需要适当的增加地区性的统计内容。然而移动互联、大数据、云计算、物联网等技术能够缩短数据的更新频率在用户画像、精准营销方面为统计增添新方法。２文化和旅游指标体系构建指标体系的设计具有整体性、可操作性强的原则借鉴国际对文化和旅游的统计框架结合我国文旅融合的大背景及统计现状拟从资源、经济和公共服务三大方面设计统计框架。文化和旅游不仅具备产业的经济属性同样对社会有一定的影响加入资源维度的测量是从整体把握整个产业的规模。资源描述的是文化和旅游事业具有的机构数量、从业人员、资产情况能定量的反应文化和旅游的“家底”；经济方面是描述文化产业和旅游产业的市场情况和对经济的贡献率；公共服务