小水电安全隐患成因分析及对策.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。小水电安全隐患成因分析及对策小水电安全隐患成因分析及对策文成县水电站有66座总装机约31万kw县管电站63座装机9万kw多水电站税收占全县的四分之一强。。。在转变作风年和调查研究年活动中我们对全县63座小水电站进行了调查摸底。发现部分水电站在软件、硬件方面都存在较多的安全隐患。具体表现在生产设施老化、失修接近或超过报废年限仍在运行的机组设备有15座电站部分机电保护设备不齐或失效水库大坝、坪水池、渠道漏水；无证上岗人员多虽经去年、今年三次运行工人培训考核上岗但这次仍发现有83人无证上岗其中一些年龄超过60岁一些人达不到初中文化程度；违章电站多未批先建或审批手续不齐全即投入发电的电站24座占38%；部分电站管理混乱安全生产意识淡簿。。。一、成因浅析。。小水电站存在的问题较多有的是历史遗留的有的是近年来新产生的究其原因大致有以下方面：。。1、职能部门宣传教育、执法力度、部门协作不够及个别人员纵容违法是主要原因。。。县府[1996]06号文件出台鼓励开发小水电站后许多人加入了开发小水电行列这时主管部门领导调动频繁县政府分管领导变换很多职能部门没有很好地宣传引导使小水电建设进入有序进行相反地职能部门放松管理特别是在1998年巨屿镇洪头滩电站未批先建上马县水利局通知停建无效并建成并网发电后许多新建或技改增容电站就跟随而来了。电业局、个别水利局和其他部门干部职工参与明里暗里支持违法违章电站为违法违章电站推波助澜有一些违章工程县水利局通知其停建业主不执行也没有采取进一步的措施。个别管理机关工作人员明知未批先建工程违法不报告、不检举反而为赚几个小钱帮助指导其工程建设为其提供技术服务个别设计单位在未办理基本的审批手续只要付给钱即提供设计图纸电业部门只要发电就让其并网没有部门协作把关致使一些未审批、未验收甚至存在严重安全隐患的电站都能通过关系进入生产。因此恶性循环也就形成了有的电站只办理部分审批手续有的干脆就什么也没批一些电站没有经水利部门验收即并网发电建设管理一度形成失控的局面。导致违章电站遗留很多给安全生产带来隐患特别是电站水库大坝和压力钢管的安全让人担忧。。。2、小水电站电价长期没有到位、电业部门电费不能及时结算、电站效益差是造成硬件投入不足安全隐患较多的次要原因。。。小水电电价政策一直来是省市县政府有关部门定的我县由于工业不发达用电量少形成电业部门效益不好电业部门反过来又压低阻挠小水电站电价到位。因此我县电价长期没有到位而且差距很大是造成小水电站效益差的主要原因。其次是电业部门亏损近三年来电业部门没有及时给小水电站结算电费经常半年以上时间结算电费违期结算也没有给付利息许多电站需贷款发工资而