小型基建项目管理策略分析.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。小型基建项目管理策略分析随着我国改革开放不断加强和深入国民经济的持续发展国有企事业单位的各方面改革方兴未艾。为了适应不断变化的市场和国情的发展国有企事业单位各方向的改革也随之深入并发生了深刻的变化就其适应市场和社会的进步发展来说是有积极意义的。但我国国有单位依然众多受制度和观念制约现代化建设管理落后不能更好的适应社会的进步发展。其中国有企事业单位基础设施建设和改造管理是一个重要的方面为了适应当前市场环境和社会经济发展进步发挥出国有企事业单位的力量更好的为社会服务对其管理出现的新情况也提出了更高的要求。本文就国有企事业单位基本建设管理中存在的问题提出了建设性的经验总结以引导同行单位管理进行提升增加社会效益。国有企事业单位经过长期计划运行为社会的发展发挥了自身的优势做出了不可替代的作用。但长期以来管理落后其管理水平已经逐渐滞后社会现代化的发展为此必须分析其中的原因找出症结所在加强学习科学化的管理方法提高水平。其目的是通过科学管理更好的为社会服务。1国有企事业单位基础建设现状特点及存在问题1）建设项目资金来源有保障资金管理程序化、有条理。一般使用国家资金项目来源有保障不会出现资金链断裂施工方一般不会因为资金来源问题和业主纠缠可为施工单位认可和信赖但审批程序繁琐各管理部门之间协调工作量大资金运转缓慢。在使用上需要层层审批上报要求较严往往实际使用上和计划时间相比有些滞后甚至推迟就本人经历的各类使用国有资金的项目中绝大部分滞后这也是极易造成施工单位恶意停工和推迟后期工程款结算和决算甚至施工单位为索要工程款走法律程序。2）变更签证不及时。国有企业的基建特别是小型基建施工往往认为签证是小问题变更也无关紧要后期随时可以补签。由于现场管理人员少只是口头答应或者开个临时会议而草率决定这样后期很容易忘掉变更和签证内容对签证的实效性不重视是造成后期相互扯皮的原因。另外在管理上常常是会上口头重视程度高会后落实程度低极易丢掉一些重要的程序和过程为后期的验收结算带来很大麻烦。3）专业人才的缺失。国有企事业单位特别是基层单位受编制和各种制度的约束对专业人才方面没有吸引力一般是有了项目靠单位有经验的老员工来充数。其实效果不是很明显造成现场协调混乱等等这些经验丰富的老员工往往没有现代的管理经验专业知识量匮乏仅凭经验来给决策者提供意见很容易造成决策上的失败对这些老员工单位照顾面子又不能轻易处理常常是犯了错误将错就错有时会给工程带来很大的损失。4）缺乏有效的监督与管理。对于小型基建项目在监管方面往往重视不够也不愿意花大量的时间和精力来管理认为不值得加之建设单位本身的人才匮乏往往办事效率极低。造成施工质量、进度、投资和安全上都无法保障容易造成质量问题、进度问题、安全问题、资金上的扯皮等等如后期解决不好最终走向司法程序。5）对前期准备工作和后期收尾工作重视程度低。在开工前期将重点放在招标管理工作上选择一个合适的施工单位和监理单位。但是实际上基层单位有时并没有实际参与招标而是上层管理单位进行招标下层单位只能在施工期间进行管理和实施就会造成下层单位无权管理无权解决合同方面本身的缺陷以及不足在履行合同的过程中往往处于不利地位。而竣工验收后认为工程到此结束没有做好资料上报和结算。2对存在问题的解决思路1）学习现代化的管理方法严格执行工作流程。受国企和事业单位的制度制约编制问题。管理上不能有所突破。加之基建项目不连续无法配备专人来谋划和管理。根据笔者的经验工程虽小但程序不少特别是近些年来国家一些相关的制度政策推行对建设项目的管理越来越规范越来越与国际化接轨在管理上逐步推出了一些相关法规来完善管理上的不足这对于规范各方的行为都起到了约束和程序化作用对基建项目本身来说也是防范于未然。2）培养专业技术和管理人才。以往认为小项目小工程可以不配备专业人才。再者由于市场化不断加深专业人才也难以参与到这些小的工程项目上来。业主认为小型项目工艺简单凭经验可以自行完成。实践表明只有专业的技术和管理人才才能更好的为工程把关服务进行有效的科学管理。在各企事业单位维修改造工程中实际上有些改造项目要比重新新建的难度大由于人员调动频繁专业人才不能长期从事本职工作不能熟悉不断变化的环境将严重影响后期的维护和管理。因此应该从人员配备上管理好用好专业人才。3）充分发挥监理人员在工程中的作用。建设单位往往是管理人员较多专业技术人员较少在实践中遇到技术问题常常力不从心这就必须充分发挥监理人员在工程中的作用按流程办事按图施工按规范验收按法律合同解决问题。解决好质量、进度、安全和投资的辩证统一关系。施工中出现了问题可以发挥监理人员在工程中的作用建设单位尽量少参与不能一管到底更多的是做一些决策方面的事情。也不能认为靠开会议就能