2022在全市防汛办主任工作会议上的报告 (4).doc

在全市防汛办主任工作会议上的报告同志们：这次防汛工作会议非常重要。刚才*书记讲得很好等会**副市长还要进行具体安排请大家认真抓好贯彻落实。下面我讲两点意见。一、认清形势充分做好防大汛、抗大洪、战大灾的准备由于我市特殊的水系分布和地理环境虽然自1998年以来连续七年没有出现全市性或全流域性的洪灾但局部的、不同程度的洪涝灾害每年都有出现。总结过去的防汛抗洪工作我认为有三点启示：一是以防为主、有备无患是做好防汛工作的首要条件。这一点多年来我市有关部门XX县区区做得还是比较好的。特别是水利、防汛抗旱部门可以说是一年四季都在围绕这一中心开展工作。我了解到今年春节前后这些部门就开始部署防汛准备工作如组织修正防洪预案制订全市小㈡型以上重点水库限蓄水位和控制运行方案明确堤防责任人成立防汛检查组开展重点水库和防洪堤的调查摸底等等各项工作都在有序展开。二是领导重视、职责明确是做好防汛工作的关键所在。为此市政府每年都要XX县区区及市防指成员单位签订防汛防旱责任书坚持防汛工作行政首长负责制层层落实防汛责任制在全市逐步形成了防汛抗灾统一指挥系统。三是措施落实、两手都硬是做好防汛工作的重要保证。防汛工作来不得半点虚假和马虎一定要做到防洪工程和非工程措施两手抓两手都要硬。近几年为什么我市防汛抗洪工作能取得胜利安全度汛并把损失降到最低程度其中的主要原因是我们加大了水利建设投入力度修建和改造了一些防洪工程。气象、水文部门的装备水平和工作能力有了很大提高洪水预测预报和调度水平有了很大的进步。同时用于防汛的资源增加了为防汛抗洪提供了必要的物质保障。但同时也要看到当前有三种不良现象务必引起大家的高度关注。一是麻痹松懈现象。由于近年来我市没有出现特大洪水而且随着防洪能力有所提高部分干部群众防汛意识有所淡化防汛工作有所松懈。少数部门XX县区区的乡镇防汛责任制还停留在文件上、墙壁上认为防汛检查年年搞没有引起足够重视防汛检查存在着应付、走过场现象。二是一手硬一手软现象。对防洪工程建设重视但对防洪非工程措施重视不够落实不够。主要表现在：防汛抢险物料储备数量不足、权属不明、虚报敷衍防汛行政首长责任制未真正落实抢险队伍未建立防汛预案未修订落实等。三是重建轻管现象。有些县区的乡镇对水库实行以包代管巡查人员工作不到位。许多水库存在无通信、无照明、无防汛抢险道路、无观测设施等“四无”现象一旦发生险情难以组织有效的抗洪抢险。还有就是河道乱采乱挖乱弃渣、堤防水库大坝乱垦乱种等现象还较严重。这些现象在省防总3月初对我市的检查中就多次提到并且下达了防汛检查整改通知。尤其要下决心整改的是：文昌桥西侧河滨商城严重碍洪属违法建筑必须坚决依法拆除；河西堤、万年堤、新桥堤施工迟缓尚未形成防洪保护圈要加快施工进度；整体防洪标准低虽经过多年加固仍有84处险工险段要尽快除险加固；*等山区县地质灾害要尽力防范。遇超标准特大洪水属不可抗拒因素但如果由于责任制、抢险人员及物资储备等未落实而出了问题那就是犯罪根据《防洪法》要坚决追究当事人法律责任。据历年气象、水文数据资料综合今年1－3月份降水太多、日照时间特少、气温特低以及去年发生的厄尔尼诺现象和印度洋海啸、地震等影响天气的多种因素进行分析我市今年局部地区发生洪涝灾害的可能性很大。面对今年可能出现的洪水省委、省政府要求我们要做到“五个确保”：一是确保所有水库不垮坝；二是确保保护万亩以上农田的圩堤不决堤；三是确保不发生大面积的内涝；四是确保城市和交通干线不受淹；五是确保一旦发生地质灾害不造成重大人员伤亡。这“五个确保”是历年来对防汛工作提出的最高要求。之所以这样提我认为首先是落实科学发展观贯彻以人为本的思想把人民群众的生命财产安全放在首位需要提出高标准的要求。第二是做好“三农”工作的需要。去年我市“三农”工作做得好农业大丰收。今年中央和省委又出台了一号文件继续加大对“三农”工作的支持力度。我市提出今年粮食产量要保持基本稳定农民收入要在去年的基础上确保增长8%力争10%。如果在防汛工作跟不上造成重大灾害就会影响整个粮食和农业生产。第三经过这几年的发展我市经济水平有所提高基础设施、工业企业也得以较快发展如果再遇到象1998年那样的大洪水损失会更严重这就需要防汛工作提供强有力的保障。因此大家一定要把防汛工作作为当前重中之重的工作来抓要立足于防大汛、抗大灾、抢大险扎扎实实做好各项准备工作确保全市安全度汛。二、明确目标落实职责全力以赴做好今年防汛工作“五个确保”是今年我市防汛工作的总要求围绕这个总体要求大家在工作中要“抓牢三个环节做好四项准备”。（一）抓牢三个环节。一是水情预报。气象水文是防汛的耳目及时准确的气象