2022国税局关于实施能级管理情况的调研报告.doc

国税局关于实施能级管理情况的调研报告国税局自2003年3月份实施能级管理以来在人事管理和提高干部队伍素质方面取得了一些成就但也存在着一些不足之处需要在今后工作中加以改进。一、实施能级管理的指导思想以邓小平理论和江泽民同志"三个代表"重要思想为指导按照总局"1+3"工作思路要求以培养和造就政治坚定、执法规范、业务精通、作风过硬的国税干部队伍为目标本着公开、平等、竞争、择优简明、易操作的原则着力构建科学的管人、用人机制和行之有效的教育培训、公开竞争以及激励互动机制旨在通过推行能级管理形成能级能升能降、报酬能高能低、人员能进能出的局面破除分配上的平均主义充分调动广大干部职工的工作积极性、主动性和创造性不断引导和激励广大税务工作者钻研业务爱岗敬业锐意进取逐步形成全员竞争、合理分配、动态调整、赏罚分明的人事管理新格局从而积极稳妥、扎扎实实地推进能级管理使能级管理与深化税收征管改革、加快信息化建设、加强行政执法责任制、转变机关工作作风、建设学习型机关以及市国税局继续组织开展的"管理、执法、范文先生网服务规范达标年"活动等工作紧密结合相得益彰确保全面完成各项国税工作任务。二、实施能级管理的主要做法（一）领导高度重视健全组织机构明确分工在市局确定将我局作为全市国税系统能级管理试点单位以后我局党组高度重视及时成立了能级管理领导小组健全了组织机构为实施能级管理提供了重要的组织保障。组长"一把手"担任副组长由各副局长担任小组成员由各单位负责人组成。领导小组下设办公室设在人教科负责及时制定和传达有关能级管理的工作目标、最新要求和动向局党组多次召开党组会、局务会认真研究方案采取各种形式向各科室、基层征收单位和广大职工征求意见进一步规范和完善能级管理试点工作实施方案。为全面开展好能级管理试点工作保证全员参与、多管齐下领导小组多次牵头召开全体职工大会积极开展战前动员并广泛征求各单位意见和建议倾听群众呼声号召全局人员进入角色集中做好能级管理试点准备工作。（二）综合考虑各种因素制定符合本单位实际的实施方案在预定执行能级管理具体各项能级指标的确定标准和计算系数上我局严格按照《国家公务员暂行条例》、国家税务总局《税务人员执法资格与执法能级认证暂行办法》和市国税局有关推行能级管理的要求下大力气专门研究此项工作结合自身工作实际对原方案进行了有益补充。一是分系列确定了岗位、基数并根据岗位难易程度划分业务管理系列、征收系列和综合行政三个职位类别系列然后按工作量大小确定了岗位指数。二是进一步明确了各项能级序列的确定标准对岗位人员进行合理分类制定能级设置及指数将岗位能级评定的基础分值、考试分值、考核分值和党组考核分值量化、细化到人将岗位能级的待遇及人员管理问题明确划分界线对自愿参加竞级的人员也明确标准和等级为使能级管理工作在科学、合理、公正、规范的秩序中开展提供了强有力的政策依据。三、能级管理实施过程中的几点体会（一）通过实行能级管理增强了广大税干的公平竞争意识、全员参与意识、大局意识和责任意识为创建学习型机关奠定了坚实的基础。通过严格的能级管理考试、考核和评定基本反映了全局的实际情况大家越来越清醒地认识到以能力水平定等级不同的等级实行不同的待遇形成按工作能力水平和贡献进行分配的新格局是展现自身价值体现自身能力的大好机会；是加强干部职工队伍建设全面提高干部职工素质增强竞争、风险和责任意识打破分配上的平均主义强化依法治税从严治队的必然要求；只有将能级管理贯穿于税收工作的始终才能从机制上解决管人、用人上的弊端真正做到能者上、平者让、庸者下使广大干部职工积极、主动、自觉地投身到能级管理工作当中来。简而言之谁的考试成绩差将直接影响总成绩谁的日常工作质量差在目标考核中扣分也直接影响总成绩谁的日常行为在领导和同事之间不被认可更会直接影响到总成绩这样大家对自身各项素质、能力的提高有了更为明确的衡量标准和努力方向对提高全员素质、创建学习型机关、大兴学习之风起到了推波助澜的作用。（二）通过推行能级管理为优化结构、实现人员合理分工提高各项工作效率创造了有利条件。每次能级评定结束后对各科室人员重新进行分工和调整不能胜任本职工作的环节干部和普通干部一律调离原工作岗位进行再培训、再教育旨在激励广大干部职工不断提高个人综合素质发扬团结协作精神、艰苦奋斗精神和开拓创新精神全面做好各项工作。四、能级管理试点中存在的问题及建议我局实施能级管理试点工作已告一段落从动员准备到组织实施基本按照市局关于在全市国税系统推行能级管理的指示精神充分认识推行能级管理工作的重要意义自上而下带头解放思想转变观念提高认识切实把推行能级管理工作当作一件大事来抓但在运行的过程中还有一些不成熟和不够规