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专题七 近代西方民主政治的确立与发展一、年轻美国的窘境 1.原因 1781年,“”体制使刚刚独立的美国很快遇到了许多无法解决的问题。 2.表现 (1)经济上:对外贸易方面,无力保护本国和美国商人的海外利益。国内市场商品流通不畅。无力偿还八年独立战争所欠的巨额债务。 (2)政治上:英国、西班牙威胁着美国的安全;邦联政府无权维持,无力应付国内人民的反抗斗争。二、制约权力、平衡利益的宪法 1.宪法的产生 1787年9月,费城会议通过。 2.主要内容 (1)规定美国的联邦体制:联邦政府是各州的政府,但各州在行政上有一定的性。 (2)根据三权分立原则构建中央政府: ①最高行政权属于总统:总统由选举产生;每届任期4年;既是,又是政府首脑,还是军队的总司令;总统对负责,对国会通过的法律拥有否决权。②最高立法权归于:由参议院和众议院构成。 ③司法权属于各级法院:最高法院拥有最高司法权,其大法官由总统任命,但需经批准,他们除非犯罪,否则终身任职。 3.原则 权力的“制约与平衡”原则。4.评价 (1)进步性: ①世界上第一部比较完整的资产阶级宪法,奠定了美国政治制度的法律基础。 ②突出体现了“”原则,避免了绝对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级民主。 ③一定程度上调和了社会矛盾(中央和地方之间、大州与小州之间、南方与北方之间),为美国的长期稳定和发展打下了坚实基础。 (2)局限性:没有废除南方的奴隶制度,黑人人口按3/5的比例折算,打上了的烙印。三、从“邦联”到“联邦” 1.美国第一届联邦政府产生 (1)1789年1月,美国选举产生历史上的第一任总统——。 (2)1789年3月,选出了第一届。 (3)主要政绩: ①中央集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力。 ②总统和国会颁布国会法令和司法条例。 ③整顿货币,发行公债,发布税收法令,实行关税保护政策等。 ④1791年建立了第一个国家银行。2.联邦体制的作用 (1)美国成为一个真正统一的国家。 (2)在中央权力加强的同时,各州还保持了一定程度的自治地位,既避免了的弊端,又恰到好处地协调了中央和地方的关系。四、两党制的雏形 1.确立过程 (1)独立战争时期的派和保守派。 (2)美国建国初的党和民主共和党。 (3)19世纪50年代的党和共和党。 (4)19世纪后半叶,制度正式确立,由此延续至今。 2.两党制的实质 都是为了维护的根本利益。1.1787年制宪会议的核心人物麦迪逊说:“如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人间,就不需要对政府有外来或内在的控制了。” 根据这一段话,你可以得出什么结论? 提示:必须要废除邦联体制,在美国建立一个强有力的中央政府,且国家不同权力之间要互相制衡。2.每逢美国大选时,我们就能听到有关“驴象之争”的说法(如下图)。提示:“驴象之争”指美国实行的两党制政治现象。 “驴”指民主党,最初代表南方种植园主利益;“象”指共和党,最初代表北方工商业资产阶级利益。两党在各级竞选中,激烈角逐,故每逢美国大选时,我们就说是在进行“驴象之争”。 实质:两党交替上台执政至今,虽然在内外政策和治国方略上有所不同,但随着时间的推移,两党逐渐消除了最初所代表的不同阶级利益这一差别。自19世纪末以来,两党都演变为垄断资产阶级的代表,其执政的本质都是为了维护垄断资产阶级的根本利益。[串点成面·握全局]一、美国1787年宪法体现的原则 (1)中央集权原则: ①一个统管所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长官,即总统; ②一个全国性的议会,掌管着统一的联邦财政; ③一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。 (2)民主原则:总统和议会议员都由民选产生,宪法确立了美国的资产阶级共和政体。 (3)分权制衡原则:立法、行政、司法三权分立,互相制约。如下图所示。1.“美国宪法之父”麦迪逊说:“在设计一个由人来统治 人的(中央)政府时,最大的困难在于,你必须要强制 (中央)政府控制自己。”基于此,美国 () A.加强中央政府的权力 B.实行三权分立 C.建立代议制民主政体 D.建立联邦体制 解析:从材料看,麦迪逊认为,需要对中央政府进行有 效地制约。基于此考虑,美国实行三权分立政体,防止 政府权力的滥用和政府为所欲为。 答案:B二、对1787年宪法的评价 (1)从政治制度的发展来看: ①联邦制赋予政府强有力的权力,巩固了国家统一。 ②三权分立制度对于防止专制独裁、保障资产阶级民主具有一定的进步意义。 ③民主共和制的确立从制度上根本否定了封建专制制度。这些都对后来的资本主义国家起了示范作用。 (2)从对美国发展的影响来看: ①宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾,使美国在政治上获得了长期稳定的发展。②一系列治国原则的确立,建立了相对民主的资产阶级政治制度,为美国经济的迅速发展奠定了基础。