以开展创先争优活动为契机大力加强的基层组织建设.doc

以开展“创先争优”活动为契机
大力加强党的基层组织建设
中共太平镇委
根据十七大、十七届四中全会精神和省州党委的要求，新形势下加强党的基层组织建设必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四、五中全会的新部署、新要求，以深入开展“创先争优”活动为总抓手，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，解决突出问题、夯实工作基础为重点，用改革创新精神全面推进党的基层组织建设，为推进科学发展提供坚强的政治保证和组织保证。当前和今后一个时期，基层党组织建设应着重抓好几个方面的工作。
（一）以建设高素质党组织带头人为目标，选优配强基层领导班子。选准一个人，就能带好一班人。加强农村基层党组织建设，关键是选好配强基层领导班子，要严格按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选好党组织带头人，努力建设一支高素质的基层党组织带头人队伍。
一要大力加强基层党组织书记队伍建设。结合村级换届，以办事公道、“双带”能力强、群众拥护为标准，拓宽选拔渠道，完善“两推一选”、面向社会公开选拔等方式，用民主、公开、竞争、择优的办法选拔村党组织书记，提高选拔工作的公信度。根据工作需要，行政村党组织书记注重从本村现任优秀村干部、致富能手、复退军人、外出务工返乡党员、专业协会负责人中选拔。选好配强街道社区、非公有制经济组织、新社会组织等党组织负责人。鼓励转业退伍军人到村工作。要切实加强对村“两委”换届选举的领导和指导，全面落实各级关于村级组织换届选举的政策要求，正确引导，严格把握，选好配强村“两委”班子。
二要认真实施“一村一名大学生”计划。做好大学生村官选聘工作，实现一村一名大学生。要根据大学生村官的情况和工作需要，制定详细的培养计划，研究制定做好大学生村官培养管理和服务工作的具体措施，明确专人负责与他们联系，及时了解他们的思想、工作、学习和生活情况，及时帮助解决遇到的困难和问题。
三要大力加强基层领导班子管理。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，建立和完善基层党组织书记岗位目标责任制、民主评议制度以及不合格党组织书记调整制度，促进党组织书记认真履职。
（二）努力推进党员经常性教育管理创新，增强党员队伍的生机活力
十七届四中全会要求：“以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。”
一要大力加强发展党员工作。按照十六字方针，注重质量、优化结构，改进发展党员工作，加强思想上入党教育，加大在工人、农民中发展党员力度，重视在高知识群体、在大学生等各领域优秀青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作。注重在生产工作一线、回乡大中专毕业生、致富带头人、复退军人和青年农民中发展党员，不断优化党员队伍结构。
二要认真实施党员干部素质提升工程。强化党员教育培训，通过农村党员干部现代远程教育等有效形式，整合培训资源，大规模培训党员干部，让更多的党员干部掌握生产适用技术和经营管理知识。
（三）创新基层党组织设置方式和活动形式，不断扩大党组织覆盖面
紧紧围绕新形势下改革发展稳定的新任务，创新党组织和党员、干部发挥作用的思路、形式和载体，使之真正成为推动科学发展、带领农村致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心和骨干力量。
一要创新基层党组织设置形式。积极探索新的、更加务实管用的模式和做法，按照有利于促进农村经济社会发展、有利于充分发挥党组织的作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的“四个有利于”原则，遵循“组织分类设置、党员分类管理”的思路，推广在农村社区、农民专业合作社建立党组织，确保党组织全面覆盖。
二要创新基层党组织和党员活动方式。进一步找准党建工作与改革发展稳定的结合点，丰富党组织活动内容；扩大党组织活动的开放性，广泛吸纳群众参与，实现党群互动；充分利用互联网、远程教育网等现代信息技术，搭建新的党建工作平台，拓展党组织活动空间。要重视发挥党小组的作用，把党组织的活动从行政村延伸到自然村，让所有党员都能参加党的活动。坚持和完善“三会一课”制度，切实提高活动质量。积极探索行之有效的活动形式和载体，把设岗定责、依岗承诺、党员志愿服务者等纳入“创先争优”活动，充分发挥党员作用积极推进企业党组织建设，
三要改进农村基层党组织领导方式。农村基层党组织必须改变传统的思维模式和领导方式，适应经济组织形式和经营体制发生的根本性变化，从传统的政权化角色定位转变为服务型的角色定位，坚持以服务群众为中心，把调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入作为首要职责，自觉从行政事务管理向制定发展规划、完善基础设施、健全配套服务等工作转变，从只会抓传统农业向善于抓工业、现代农业、服务业、小城镇建设等的转变，