2022县巩固退耕还林成果后续产业建设项目可行性研究报告 (4).doc

县巩固退耕还林成果后续产业建设项目可行性研究报告巩固退耕还林成果促进农业增产农民增收XX市位于XX省西北部东邻XX市和XX县区南接XX县区和XX市西与XX省XX县区交界北与XX省XX市接壤是川、滇、黔三省要冲。全区总面积2.7万平方公里下辖一市七县一区总人口740万人。2008年全区实现生产总值402亿元财政总收入69.58亿元其中地方财政收入35.1亿元城镇居民人均可支配收入12286元农民人均纯收入2756元。一、实施退耕还林工程的主要成效截至2008年我区累计完成退耕还林工程造林308.9万亩其中退耕地造林108.4万亩荒山造林200.5万亩。退耕还林工程共计投入17.87亿元其中中央投入17.15亿元。通过退耕还林工程的持续实施我区在农村产业结构调整和生态环境治理等方面取得了明显成效。一是生态效益较为显著。2002年开始到2005年连续四年年均造林任务都突破65万亩其中退耕还林工程造林占全区造林总面积的94.56%森林覆盖率从2000年的28.42%提高到2008年的37.68%平均每年递增1.2个百分点。有关监测数据表明全区年均土壤侵蚀模数由原来的每平方公里5446吨下降到现在的3389吨。二是农民脱贫致富步伐明显加快。我区退耕还林工程受益农民达31万人。据统计退耕农户平均获得补助4425元。特别是高寒地区、少数民族地区和贫困地区退耕还林补助已成为当地农民收入的重要组成部分一定程度上缓解了他们的贫困程度。凡是有退耕还林任务的农民不仅有了可靠的粮食供给和现金补助而且还能腾出富余劳动力从事多种经营、副业生产和外出务工开辟新的增收渠道较大幅度增加了收入。三是农村产业结构调整不断优化。我区在实施退耕还林过程中认真落实各项配套措施积极培育后续产业大力发展舍饲圈养畜牧业开发绿色食品发展乡村旅游有力地促进了农村产业结构的调整初步实现了退耕还林与农业生产的互相促进、协调发展。二、巩固退耕还林成果工作的基本情况2006年我区XX县区被列为国家重点退耕还林地区基本口粮田建设试点县。2008年毕节、威宁、赫章等三县市也随后被纳入试点范围。规划建设基本口粮田24475亩总投资1581万元其中中央投资1244万元地方投资337万元。截至目前共完成坡改梯2765亩土壤改良18875亩建蓄水池375口拦山沟1300米机耕道1200米生产便道4500米引水渠15.02公里整治山塘2座排洪渠200米。整个项目区共有1万户、39445人受益其中退耕户8357户、32035人在很大程度上增强了基本口粮田抗御自然灾害的能力使原来的受淹地、干旱地变成了现在的受益地大大增强了退耕还林地区群众的信心和决心实现了退耕还林工程退得下、稳得住、老百姓能致富的目标。在巩固退耕还林成果工程实施中我区各县市结合自身实际因地制宜采取了坡改梯、水利设施、土壤改良（包括石灰改土、绿肥种植）、田间便道等山水林田路综合治理措施使项目区土地质量得到较大提高人均基本口粮田由0.2亩增加到0.45亩；粮食及经济作物单产大大提高从而增加农民的经济收入。如XX县区古达乡水营村采取“公司+基地+农户”的模式在退耕地里种植405亩优质桃树工程实施后农户户均收入已增加到3.5万元左右；XX县区黄泥塘镇年种植辣椒500亩左右工程实施后土壤结构得到改善农田灌溉得到基本保证亩均产量由原来的1800斤提高到2500斤每亩增加经济收入约1600元。三、实施巩固退耕还林成果工程的基本措施和做法一是有效整合各类支农项目资金大力推进基本农田建设。在实际工作中统筹安排好各项基本农田建设资金水土保持综合治理中可用于农田基本建设的资金以及安排在退耕还林重点区域内的小型农田水利设施建设补助专项资金、财政扶贫资金、以工代赈资金和其他支农资金只要有条件与退耕还林结合的都尽力做到了统筹使用。通过加强中低产田（土）改造和水利设施配套建设增强耕地综合生产能力提高了粮食单产促进了基本农田保护努力做到“树上山粮下川”基本实现了退耕农户基本口粮自给。二是积极发展后续产业确保工程长期发挥效益。我区在重点退耕还林区整合了农村饮水安全、农村沼气、石漠化综合治理、草地畜牧业、易地扶贫搬迁等项目资金使退耕还林工程与生态移民、劳动力培训转移、农业综合开发、扶贫攻坚和社会主义新农村建设有机地结合起来。高度重视后续产业培育大力推进退耕还林与发展生态畜牧业相结合全面实现封山禁牧、舍饲圈养逐步改变传统放牧方式。进一步优化畜种结构大力推行科学饲养管理搞好繁育技术应用和疫病防治工作推进畜牧业向优质高效方向发展。目前项目区舍饲圈养牲畜存栏量1605万羊单位建设棚圈面积879万平方米促进了农村经济结构调整。同时积极探索林草发展模式、林药发展