关于全面推进教育改革和发展的决定.doc

中共**区区委
**区人民政府
关于全面推进教育改革和发展的决定
（2010年月日）

为落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，认真贯彻国家、省、市有关教育工作会议精神，进一步推进教育强区建设，促进全区教育事业全面、和谐、可持续发展，结合我区实际，经区委、区政府研究，现就全面推进我区教育改革与发展，特作如下决定。
一、明确目标，切实办好人民满意的教育
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴区和教育强区战略，优先发展教育，全面贯彻党的教育方针，立足基本区情，遵循教育规律，提高教育现代化水平，办好人民满意的教育。
（二）工作方针。把教育摆在优先发展的战略地位;把育人为本作为教育工作的根本要求；把改革创新作为教育发展的强大动力；把促进公平作为基本教育政策；把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
（三）工作思路。按照“先在认识，本在队伍，重在管理，实在投入，优在环境”的总体要求，切实落实基础教育“以区为主”的管理体制，全面推进教育改革与发展，努力形成“党委领导、政府负责、教育（行政管理部门）主抓、部门配合、学校为主、家长参与、社会支持”的良好工作格局。
（四）发展目标
1．战略目标
到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强区行列。
实现更高水平的普及教育。基本普及学前教育，毛入学率达到95%以上；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90%以上；扫除青壮年文盲;新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年;形成惠及全民的公平教育；提供更加丰富的优质教育；健全充满活力的教育体制。
2．基本目标
2015年前实现义务教育初步均衡。初步建立校长、教师区域内流动的长效机制；逐步消除区城义务教育学校大班额现象。学前教育规范发展，高中教育协调发展,特殊教育水平有所提高。素质教育有效推进，教育质量明显提高。
2018年前，实现基本普及学前教育和高中阶段教育，义务教育基本均衡。学校布局和规模合理，学校特色建设卓有成效，学校管理达到规范化、精细化要求，教育质量持续提高，各级各类教育协调发展。
3．重点建设目标
2015年以前，完成**高中整体搬迁新建任务，创建好国家改革发展示范性中等职业学校；完成区**高中搬迁新建和区**高中配套设施建设；高标准规划、高起点建设好**学校和**学校，学校管理独立运作；****小（原东门学校）和****小（原**附小）实现扩容提质；在城南和城北分别新建一所高标准的幼儿园；完成农村学校教师周转房建设，搞好危房改造。2018年以前，完全小学以上的义务教育学校全部达到省合格学校建设标准，村片小学达到国家办学标准。
二、明确发展任务，促进各类教育协调发展
（五）学前教育
1．基本普及学前教育。规范发展学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育。
2．重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。采取多种形式扩大农村学前教育资源，加强乡镇中心幼儿园建设，按标准改扩建、新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班）。发挥乡镇中心幼儿园（原则上一个乡镇一所）对村幼儿园的示范指导作用。
3．建立多元化投入机制。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。
4．加强学前教育管理。规范办园行为，建立幼儿园准入、退出制度。完善幼儿园收费管理办法。严格执行幼儿教师资格标准。
（六）义务教育
1．巩固义务教育普及成果。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，确保适龄儿童少年接受较高水平的义务教育。
2．巩固提高义务教育水平。适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。采取必要措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难而失学，努力消除辍学现象。
小学儿童入学率、巩固率、毕业率均达到100%；初中入学率达到100%，巩固率逐步达到98%以上；适龄盲、聋哑、弱智等三类残疾儿童少年入学率和巩固率达到85%以上。
3．深化课程与教学方法改革，提高义务教育质量，推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等学科教师，开全课程，开足课时。在2015年前，小学和初中学校各申报建设两所省级新课程改革样板学校。
4、切实减轻中小学生过重课业负担。减轻学生课业负担是全社会的共同责任。政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。率先实现小学生减负。学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。提高教师业务素质