2022县外经贸工作调研报告 (2).doc

县外经贸工作调研报告408、4409项下的木制品出口退税率由13%降为零。根据2003年底海关统计我县有花木、金鲁、井源、兴隆、华信、康发、天虹等29家企业以出口木制品为主出口金额2000多万美元。由于木制品加工附加值低、市场竞争激烈生产企业利润率值维持在很低的水平取消出口退税后生产企业已无利润可言甚至亏本。木制品出口企业比较集中为庄寨、桃源镇为例。庄寨镇现有出口企业19家2003年完成出口1290万美元今年1—3月份完成出口190万美元同比下降45%；桃源镇现有出口企业9家2003年出口完成887万美元今年1—3月份完成145万美元同比下降40%。林源、康发两家公司下降了80%以上。2、棉纺织品。棉纺织的出品口退税率为17%降到13%。预计百隆公司、恒信巾业、外贸公司卫生材料厂三家企业今年出口可达到1500万美元退税率的降低将减少企业退税收入500万美元。3、有机和无机化工原料。有机和无机化工原料的退税率由15%降到13%山东圣奥化工有限公司今年出口增势强劲预计全年出口可达1000万美元退税率的降低将减少企业退税收入160万元。4、木制工艺品。木制工艺品的退税率由15%降到13%。由于我县木制工艺品生产企业数量众多、涉及面广、退税率降低造成的影响相对较大。预计今年木制工艺品出口可达1200万美元退税率降低2个百分点将减少企业退税收入200万元严重影响了企业的出口积极性。以鲁艺公司为例2000年出口外江766万美元同比增长33%。今年1—3月份仅完成143万美元同比下降5%。5、橡胶制品。橡胶制品的退税率由15%降到13%。三利公司2003年进出口总额170万美元其中出口83万美元降低出口退税率将减少企业退税收入15万元。由于国际市场橡胶价格不断上涨而轮胎价格没有上涨或上涨很少造成生产企业经济效益下滑经营困难而出口退税率的降低使轮胎制造企业雪上加霜。6、搪瓷制品。搪瓷等小五金制品退税率由15%降到13%。2003年我县搪瓷制品出口额135万美元今年预计可达200万美元退税率的降低将减少企业退税收入32万元。另一方面从2004年起以2003年出口退税实退指标为基数对超基数部分的应退税额由中央和地方按15∶25的比例共同负担因此地方财政将产生较大压力。有些乡镇单纯从财政收入角度出发认为产品出口对地方财政收入没有贡献甚至赔钱降低了对出口企业的扶持力度。（二）、原材料的影响。就我县以资源性、初加工为主的出口商品结构而言原材料对出口增长的影响是巨大的。主要表现在以下几个方面：1、草柳木制品及工艺品是我县传统骨干出口商品发展初期主要依赖于我县丰富的木材、杞条资源优势。随着原材料消耗量的不断增多木材、杞条等原材料越来越不能满足生产的需要价格不断上涨致使部分草柳编企业不得不将生产基地转移到原材料充足的临沂等地因此原材料匮乏已成为制约我县出口增长的重要因素。2、国际市场上橡胶原料的价格已由2002年的460美元/吨上升到2003年3月份的1370美元/吨而轮胎的价格不仅没有上涨部分型号的产品价格还略有下降造成轮胎生产企业没有利润甚至可能亏本。3、国际市场棉花价格持续攀升造成棉纺织生产企业经济效益低下生产经营困难。（三）、扶持政策不到位的影响。随着国家出口退税率的降低和取消商品贴息且部分原材料价格不断不涨外贸生产企业的经营环境不断恶化在这种情况下要实现进出口贸易的跨越式发展政府扶持政策和激励措施显得尤为重要。为保持我县外经贸工作高速发展的良好势头县委、县政府相继制订《关于开展争创出口创汇亿元县活动的意见》、《关于实施外经贸带动战略的意见》两个政策性文件建立和完善了出口上台阶的激励机制对进出口额数大、增幅大的乡镇、企业实行重奖并把外经贸工作纳入全县经济工作重点考核。但是由于县、乡镇政府财力有限制订的优惠政策不能由受益财政及时足额兑现挫伤了企业的积极性降低了政策的威信政策的激励作用没能显现出来。另外按上级要求各县都要设立外贸发展基金和招商基金并列入财政预算。外贸发展基金主要用于出国展销的补助对出口行进单位和个人的奖励招商基金主要用于出国招商的补助和对招商有功人员败坏进单位的奖励我县至今没有到位。2003年XX县区政府拿出120万元资金用于对出口企业的补贴和奖励极大地调动了企业出口创汇的积极性仅XX县区进出口公司一家企业出口创汇1600万美元极大地促进了全县外经贸工作的快速发展。（四）、资金的影响。流动资金不足一直是制约我县出口企业快速发展的主要因素。中小企业是我县出口创汇的主力军由于银企关系不协调贷款手续复杂且部分企业的经营场地没有办理土地使用证因此很难得到银行资金上的支持。下一步要在调整研究的基础上出台中的企业、民营企业贷