我国政策性农业保险立法问题研究的任务书.docx

我国政策性农业保险立法问题研究的任务书
一、研究背景
随着我国农业现代化步伐的加快，农业风险的复杂化和时效性加大，需要制定一系列政策以保障我国农业发展。政策性农业保险是指由政府出资或组织实施的面向农户、农民合作社等农业经营主体的农业保障制度，是在自然灾害、市场风险等不可抗力因素造成的农业损失时，对农户提供的经济保障。
政策性农业保险在欧美等国家和地区得到广泛应用和发展。而我国在过去一段时间内，也出台了一系列支持政策性农业保险发展的文件和制度，但目前我国政策性农业保险还存在一系列问题和挑战，比如立法基础不够稳固，资金缺口较大，农业保险制度缺乏统一管理等，因此，对于我国政策性农业保险立法问题的研究显得尤为重要。
二、研究目的
1.深入探讨我国政策性农业保险立法存在的问题和挑战，提出可行的对农业保险立法的建议和措施；
2.明确政府应承担的责任，了解农户的需求，加强监管管理，对政策性农业保险制度的完善提供有力支撑。
三、研究内容
1.政策性农业保险在我国的发展现状及存在问题，分析政策性农业保险立法的需要性和可行性；
2.对政策性农业保险立法的基础法规进行探讨，明确其与其他法规的衔接和关系；
3.剖析我国政策性农业保险立法存在的问题，侧重于立法原则、立法流程等方面，通过案例分析等方法，总结其不足与漏洞，并提出改进建议；
4.从立法制度、制度设计、配套政策、监管管理等方面展开研究，探讨政策性农业保险立法的具体实施问题；
5.针对政策性农业保险中存在的问题，提出相应的完善措施和建议，以期达到更好的可行性和效果。
四、研究思路
1.调查研究国内外政策性农业保险的发展状况、历史演变及其制度创新经验与成效；
2.查阅政策性农业保险立法相关法律法规文件以及专业学术文献，明确政策性农业保险立法的法理依据和具体立法内容；
3.了解我国各省市在推进农业保险立法方面的现状和政策引导，分析其成功实践和存在的问题利弊；
4.结合政策性农业保险法规对计划，拟定实验设计以及调查问卷等，通过实名访问等方式进行数据收集和统计分析，掌握政策性农业保险立法的研究进展及实施方案；
5.在全面解析政策性农业保险立法问题的基础上，提出创新性见解和解决方案，提出可行性建议。
五、研究意义
政策性农业保险立法问题的研究，是我国农村经济发展的必要前提，研究具体意义如下：
1.提高立法效能，为政策性农业保险的发展提供法律保障，提升政策的可行性和可操作性。
2.促进农村经济稳定发展，降低农户因自然灾害等因素造成的经济损失，提高农业标准化水平，实现农村产业化转型升级。
3.总结政策性农业保险历史发展经验和政策制定与实施过程，为国际经济法理论研究发展提供新的思路和前提条件。
4.为保险从业人员和国家相关部门提供参考依据，深入了解我国农业风险管理问题和应对措施，有效维护国家公共利益。
六、研究方案
本研究主要采用实证研究和文献研究相结合的方法，具体研究方案如下：
1.实证研究
（1）研究对象范围：主要研究我国政策性农业保险立法问题及实现路线的难点和重点；
（2）资料采集和处理：通过问卷调查、实地考察、采集政策性农业保险有关资料和数据等方式，构建实证数据样本，并进行数据清洗和统计分析；
（3）调查问卷设计：问卷采取多项选择题、表格等方式，集中调查针对农户、农民合作社、政府组织等方面的意见和建议。
2.文献研究
本研究将参考国内外相关学术文献及政策文件，重点研究我国政策性农业保险立法的理论基础、立法体系等方面内容，并深入剖析分析法律条款、具体政策实施要求等。
七、预期成果
1.深入了解政策性农业保险立法的理论和现实问题，明确对我国农业保险制度完善的指导和方向；
2.提出创新性和实用性较高的政策性农业保险立法改革建议和对策，为国家政策性农业保险立法制度建设提供参考；
3.研究报告为政策性农业保险立法提供真实可行的数据支撑，对于国家政策性农业保险立法具有重要参考价值。
研究周期：六个月
研究费用：30万元