农村土地承包经营权流转问题研究——以宽城县为例的任务书.docx

农村土地承包经营权流转问题研究——以宽城县为例的任务书
任务书
一、研究背景
随着中国农村改革的进一步深化，农村土地承包经营权流转已成为农村土地制度改革的重要面向之一。农村土地承包经营权流转是指农村土地承包经营权的流转过程，是一种转移土地使用权、经营权、收益权、风险权等综合权利的一种形式。其本质是对土地资源进行集约化利用的重要手段，也是带动农村经济转型发展的关键因素之一。近年来，各地政府也纷纷出台了土地流转的政策和法规，进一步推动了农村土地承包经营权的流转。
以宽城县为例，宽城县作为沈阳市的重要农业区，其农村土地承包经营权的流转问题已成为当地农村发展的重要问题之一。虽然宽城县委和政府出台了多项针对农村土地流转的扶持政策，如土地流转补贴政策、土地流转金融扶持政策、转移就业扶持政策等，但在实践中仍存在不少问题，如农民土地承包经营权缺乏保障、流转价格不合理、土地使用效率低下等。因此，对于宽城县农村土地承包经营权流转问题的研究有着重要的现实意义和理论意义。
二、研究目的
本次研究旨在通过对宽城县农村土地承包经营权流转问题的深入调查和分析，探讨农村土地承包经营权流转的实际情况，剖析现有政策和法规的优势与不足，提出对策，以期对宽城县的农村土地制度改革和发展能够起到积极的促进作用。
具体目标如下：
1.了解宽城县当前农村土地承包经营权流转的基本情况，包括土地流转的类型、数量、流转方式等方面的数据统计和描述。
2.剖析宽城县农村土地承包经营权流转问题的主要矛盾和问题，涉及流转价格、土地流转的效率和土地产权保障等方面，以找出宽城县现有土地政策和法规实施中存在的不足之处。
3.分析宽城县政府推出的支持农村土地流转的政策和措施的落实情况，着重分析政策落实情况，包括流转补贴是否兑现、资金是否各项物尽其用、转移就业是否落地等方面。
4.针对宽城县农村土地承包经营权流转的问题，提出有针对性的对策和建议，包括政策调整、加强信用体系建设等方面，以提高宽城县农村土地承包经营权流转的效率，解决流转过程中存在的问题。
三、研究内容和方法
1.研究内容：
（1）宽城县农村土地承包经营权流转的类型、数量、流转方式等数据统计和描述。
（2）宽城县政策法规对农村土地承包经营权流转的规定及其实施情况。
（3）分析宽城县农村土地承包经营权流转问题的主要矛盾和问题，并找出现有土地政策和法规实施中存在的不足之处。
（4）分析宽城县政府推出的支持农村土地流转的政策和措施的落实情况。
（5）针对宽城县农村土地承包经营权流转问题，提出有针对性的对策和建议。
2.研究方法：
（1）文献研究法：对宽城县农村土地承包经营权流转相关政策、法规文献进行查阅和梳理，了解其内容和实施情况。
（2）实地调查法：采用问卷调查、访谈等方法，深入宽城县当地农村，调研当前土地流转的情况，收集当地农民的反馈和意见。
（3）案例分析法：结合宽城县土地流转的相关案例，深入分析和了解宽城县农村土地承包经营权流转的问题和现状。
四、预期成果
1.撰写一份题为《农村土地承包经营权流转问题研究——以宽城县为例》的报告，内容包括宽城县农村土地承包经营权流转的实际情况、政策法规对土地流转的规定及其实施情况、宽城县政府推出的支持农村土地流转的政策和措施的落实情况、针对宽城县农村土地承包经营权流转问题的对策和建议等。
2.提供研究所需的各类数据资料和文献资料。
3.协助完成项目研究中的现场调查、访问和分析等工作。
五、时间安排
本项研究周期为两个月，包括文献资料搜集、实地调查、数据分析和报告撰写等环节。研究起始时间为2022年10月，完成时间为2022年12月。
六、经费预算
本项研究经费总计20万元，包括实地调查、数据收集及文献阅读、报告撰写、专家咨询及差旅等费用。其中实地调查费用20%，数据分析及文献阅读费用30%，报告撰写费用25%，专家咨询及差旅费用25%。
七、团队组成
本次研究由研究员、副研究员、项目助理等人员组成，涵盖了经济学、农业经济学、土地资源管理等学科领域。研究院将为项目配备专业与技术齐备的项目指导专家，并开展多次工作会议，确保研究工作进行顺利。