2022金融支持地方经济发展的作用.doc

金融支持地方经济发展的作用当前国际国内形势仍然复杂严峻。从国际看金融危机导致的急剧动荡逐渐缓解世界经济正缓慢复苏但复苏动力不强还存在很多不稳定、不确定因素全球金融体系仍然脆弱。尤其是美国失业率继续高企、欧洲再现主权债务危机显示全球经济复苏仍然存在不确定性。目前欧央行货币政策保持非常宽松的取向美联储实施了第二轮量化宽松政策势必加剧全球流动性泛滥加大新兴市场资产泡沫和通胀压力。同时由于各国经济周期不同步经济政策主张差异明显国际合作和政策协调难度增加。从国内看国民经济保持较快增长态势持续发展存在较多有利条件我国经济发展长期向好的趋势没有改变但仍面临着诸多困难和挑战。除了投资与消费关系失衡、收入分配差距较大、产业结构不合理、城乡区域发展不协调等长期积累的深层次矛盾和问题外通胀预期增强部分大中城市房地产价格仍然偏高外汇净流入压力较大也十分突出。而近期物价上涨速度持续加快通胀压力不断上升进一步加大了经济平稳较快发展的难度。受全球流动性激增、大宗商品价格上扬、国内货币存量较多和劳动力成本趋升等多种因素影响预计今年cpi仍将维持高位。正确处理好落实稳健货币政策与支持地方经济平稳较快发展的关系2011年是国家“十二五”规划的开局之年各金融机构应深刻理解实施稳健货币政策的背景和内涵增强大局意识切实提高贯彻落实稳健货币政策的自觉性和主动性真正把实施稳健货币政策的各项措施和要求落到实处并通过切实优化信贷结构促进经济结构调整提升金融支持经济发展的质量。今年货币政策已由适度宽松转为稳健所以防止贷款过快增长是稳健货币政策的重要内容是各金融机构必须服从的大局。同时中央经济工作会议也提出稳健货币政策并不会影响经济发展正常的资金需要。特别是经济欠发达地区目前正处于加快发展振兴的关键阶段有必要继续保持一定的贷款增速。各金融机构要认真开展调查研究掌握辖区贷款需求总量和需求性质创造性地开展工作同时要把握好信贷投放总量和节奏保持各期限贷款结构的平衡支持经济结构调整。要增强信贷投放灵活性结合地方经济正处于振兴发展爬坡阶段这一情况在信贷投放总量可控的前提下合理加大信贷投放力度满足合理资金需求支持区域经济加快发展。提高贯彻执行稳健货币政策的灵活性、针对性、主动性、敏感性和前瞻性助推地方经济发展在稳健货币政策取向上各金融机构应比历年更加注重提高贯彻执行货币政策的灵活性妥善把握货币政策与经济发展的结合点积极配合地方政府的战略部署注重政策组合效应保持对经济发展的必要支持力度。更加注重提高针对性。稳健的货币政策力求改变房地产贷款、政府融资平台贷款、中长期贷款占比居高不下的局面但也要从实际出发更加注重推动金融机构适当增加中长期贷款投放确保已开工项目资金需求尤其是要大力支持战略性新兴产业的发展。更加注重提高主动性。主动协助地方政府健全地方金融体系积极做好利率市场化等一系列重大改革工作为改革打好微观基础。更加注重提高敏感性。关注金融风险状况建立金融机构重大事项报告制度等措施密切掌握金融机构经营状况提高风险预警的灵敏度严防个别金融机构、个别业务、个别领域风险蔓延演变成系统性风险。更加注重提高前瞻性。工作思路和工作措施要立足当前放眼未来不断培育新的经济增长点、金融盈利点壮大区域经济总量促进区域经济金融良性互动、均衡协调发展。加大对中小企业的支持力度增加中小企业有效资金需求中小企业是当前经济发展中的薄弱环节中小企业的发展壮大是经济欠发达地区地方经济平稳较快增长的新动力中央多次强调要综合采取多种措施支持中小企业发展。各银行业金融机构应高度重视认真落实好已出台的金融支持政策积极吸收、借鉴其他地区金融支持中小企业发展的有效模式和成功经验创新辖区金融支持中小企业发展的做法。在合理控制信贷风险基础上进一步简化贷款程序发挥中小企业金融服务专门机构的作用重点满足符合产业和环保政策有市场、有技术、有发展前景的中小企业流动资金需求。要积极探索建立适合中小企业的信贷管理体制制定科学合理、切合实际的中小企业信用评级制度和授信制度防止由于信贷授信不及时或标准过高而将大部分中小企业排斥在信贷支持对象之外。要针对不同的中小企业研究不同的信贷支持方式对有市场、有效益、有信用的中小企业给予积极的信贷支持；要根据中小企业的不同生产周期、市场特征及资金需求合理确定贷款期限防止人为延长或缩短贷款期限给中小企业增加利息负担和贷款难度；要从中小企业的实际出发适应中小企业贷款额度小、频率高的特点积极开发设计适合中小企业发展模式的金融产品大力开办应收账款质押、股权、仓单、货权、林权等权力质、抵押贷款灵活运用票据贴现、信用证等融资方式逐步推出商业承兑汇票业务满足不同类型中小企业的资金需求；积极推进和完善中小企业担保体系建设鼓励各类信贷担保机构通过再