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17课战后资本主义经济的调整2、反思经济危机——原因分析调整之策一2004年美国联邦政府的预算开支:19.9%军费;21.6%社会保障金;19.5%用于资助穷人、老人、残疾人的医疗保险项目Medicare和Medicaid;4.1%其它用于退休者和残疾人的开支;9%用于失业补助,给穷人家庭的住房、食品、收入补助及税收返还;7%偿还债务利息;教育3.8%;老兵补助2.6%;交通2.8%,国际事务1.2%,科研1%……如果把社会保障金、医疗保险费、贫困失业补助等算作广义的福利开支,这部分已占据了美国联邦政府开支的一半以上。联合国教科文组织《2007年全球教育摘要》数据显示,美国一国的公共教育开支相当于全球六个地区的总和 国家宏观调控二:社会福利制度材料: 瑞典的社会福利是把对社会全体公民保障作为公民的权利。实行福利制度,将人的一生全包下来,每个公民从看病到坐公共汽车或地铁都有一个证明身份的“个人编号”,这些编号都输入到计算机里。福利中心办公室用电脑管理,新生婴儿的父亲有权9个月不上班,婴儿的母亲也同样领全薪在家看管孩子。孩子年满16周岁以前,父母均可获得生活津贴。年满16周岁以后,完成九年义务教育的青年,如继续深造可获得学习津贴。病人所享受的病假补助,其数额视病假长短而定,相当于工资的75%~100%。医疗费用和经医生之手的药品开支,大部分由国家负担。 瑞典实行义务教育。瑞典没有贫民区。城市布局合理,各项建筑现代化,室内设备也十分先进。首都斯德哥尔摩还为过路盲人设置音响信号装置,大街上还装有专门的电子装置,自动记录违反交通规则的汽车牌号。 外国移民与瑞典人享受同等的社会福利待遇。根据美国人口普查局公布的美国生活水平年度简报,2006年美国贫困人口为3650万,占总人口的12.3%,美国政府公布的这一贫困率,比中国官方公布2006年农村贫困率2.3%高出5倍多。美国是按排除通货膨胀因素后的家庭绝对收入来统计贫困人口的。2006年的贫困人口标准是:四口之家年收入20614美元以下,三口之家年收入16079美元以下,两口之家年收入13167美元以下,个人年收入10294美元以下。美国传统基金会高级研究员雷克托说:“大多数人听到贫穷就会想到营养不良和食物短缺。他们想不到这样的家庭还会有有线电视、微波炉、空调。”据统计,美国的“穷人”43%有自己的房屋,73%有轿车或卡车,80%家里装有空调,99%的人有冰箱,64%有自己的洗衣机,57%有烘干机,97%拥有彩电(其中半数以上拥有两台),78%有录像机或DVD机,超过1/3的“穷人”有个人电脑。几乎没有任何美国穷人存在温饱问题,实际上,在政府福利待遇的帮助下,他们摄入的蛋白质和营养成分一点也不比一般的美国人低。德国是一个典型的高福利国家。对于一个正 常的德国公民来说,他失业后的18个月内,每月 可从政府那里领取1000马克的救济金。这笔钱虽 然不多,但足够他支付房费、水电开支、食物和 外出度假的汽油费,还能去观看拜仁队的比赛, 生病的费用另算。于是很多德国人在下岗后不愿 立刻找工作,宁愿在家享受政府的救济,成为国 家巨大的负担。连现今的德国总统约翰内斯·劳 都感慨万千地说,德国人的生活有些优越得过头 了。 今天我国的社会福利制度改革引起人们的日益关注。甚至有民谣讲“教改把家长逼疯,房改把家底掏空,医改是提前送终”,结合二战后西方国家普遍建立起较完善的社会福利制度,谈谈你对福利国家的认识。你认为这对于完善我国的福利制度有何借鉴之处?“朱门酒肉臭、路有冻死骨”民工遇工伤遭老板遗弃靠乞讨度日听一听:政府说些什么!调整之策二股份公司在二战后成为发达国家经济的主体。一些大企业通常把股票划分数百万份上市销售,同时鼓励公司职工个人购买。如20世纪末,美国约有70%的人直接或间接持有股票。1986年,日本持股人数为2210万人左右,约占总人口的20%,日本东芝公司每个工人都拥有公司的股票。 材料一 美国通用电气公司在一则广告中说:37.6万个股东把储蓄投资在通用电气公司,这是美国的典型,美国近乎每一个公民都是资本家。 材料二 20世纪初,占有40%左右的股票才能控制一个公司,但在股票分散化的今天,只要掌握某公司3%~5%的股票,就能获得对该公司的控制权。 德国的西门子公司,1996年营业额达118亿马克,但西门子家族只拥有公司股票的4%左右就控制了西门子公司。美国的股票总值中,占90%的居民只有11%的股票,而10%的最富有者占了63%的股票。小股东虽有权参加股东大会,但不能对公司的重大决策施加影响。新中间阶层人类社会无数的历史经验表明,极端的贫富悬殊往往是导致社会冲突的根本原因,而美国及欧洲等国家政治风云变幻对经济影响相对较小的一个根本原因在于,这些国家存在一个数量庞大的中产阶层,这个不断壮大的中间阶层