高考历史总复习课件：112 秦朝中央集权制度的形成.ppt

第2讲秦朝中央集权制度的形成
一、秦朝中央集权制度形成的背景
1．政治上：秦朝结束分裂，建立统一的封建中央集权王朝。
(1)条件
①各诸侯国力图通过___________统一天下。
②人民渴望统一。
③秦国经过_____________日益强大。
(2)经过：秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐，于公元前________年，建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。
2．经济上：封建的小农土地私有制的确立。
3．思想文化上：战国时期法家集权思想。
4．主观因素：秦王嬴政个人的雄才大略。
二、秦朝中央集权制度的内容
1．国家最高权力中心：皇帝制度
(1)创立：秦王嬴政自认为“德高三皇，功过五帝”，自称“______”。“皇帝”的称谓为历代封建王朝所沿用。
(2)权力：总揽全国的_______________________等一切大权，由皇帝总揽。
(3)特点：皇位世袭；皇权至上；皇帝独尊。
(4)本质：君主专制，皇帝是专制国家政权的主宰和权力中心。
2．中央官制：三公九卿制
(1)三公职权
(2)特点：三公九卿在地位、职责和权力等方面相互配合，彼此牵制，军政大权最终操纵在皇帝手中。
(3)参政方式：三公九卿以“________”的方式讨论国家军政要务，供皇帝裁决。
(4)作用：在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
3．地方制度：郡县制
(1)确立：萌芽于__________时期，秦统一后在全国范围内推行。
(2)内容：郡守是郡的最高行政长官，定期向_______汇报工作；县的长官称县令或县长。二者都由皇帝直接任命，不能世袭。
(3)特点(与分封制相比)：中央垂直管理地方，郡县长官由皇帝任命且不能世袭。选官不问身份，实行俸禄制度，没有封地。
(4)作用
①实现了对地方政权的直接有效的控制，加强了中央集权，巩固了国家统一。
②在国家制度中由地域关系取代了血缘关系，使早期的部族国家转化为疆域国家。
③国家管理人员由职业官僚取代了世袭领主，使贵族政治转化为官僚政治。
三、秦朝中央集权制度的影响
1．对秦朝的影响：实现了对____________直接有效的控制，巩固了国家统一。
2．对后世的影响：奠定了中国两千多年___________的基本格局，为历代王朝沿用，并不断加强和完善。特别提醒
1．专制主义≠中央集权
(1)专制主义：是与民主政体相对立的概念，是一种决策方式，指君主独自掌握政权。其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。
(2)中央集权：是一种相对于地方分权的制度。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。
2．关于三公九卿中太尉的提示
三公中太尉协助皇帝处理军务，但秦朝并没有设置太尉的具体人选，也就是形同虚设，军权掌握在皇帝一人之手。
3．秦朝实行的很多制度并非秦朝首创
秦朝创立了影响后世的制度，如皇帝制度、三公九卿制度等，但也有些制度是秦朝对前代制度的继承和推广，如：县制、土地私有制等，这些制度在春秋战国时期已经出现，但并不普及，秦朝将这些制度推行到全国。
4．关于郡县制的误区
(1)误以为郡、县地方行政区划最早出现于秦朝，其实早在春秋战国时期就出现了。
(2)误以为郡县制是分封制的继承与发展，其实是对分封制的否定。
5．用数字归纳法识记秦朝中央集权制度
[要语必背]
1．秦始皇首创皇帝制度，体现皇位世袭和皇权至上，成为封建专制主义中央集权制度的核心。
2．郡县制从根本上否定了分封制，打破了西周以来分封割据的状况，加强了中央对地方的管理，有利于防止地方割据分裂，有力地维护了国家的统一。
3．秦朝中央官制和郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，便于皇帝对中央和地方以及中央对地方的统治。
4．秦朝形成的中央集权制度，对此后两千多年的中国政治与社会产生了无比深远的影响。“大一统”政体为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。
5．秦朝的政治制度与先秦时期相比，实质上是不同的：秦朝政治制度是封建专制制度下的官僚政治，而先秦时期的政治制度是奴隶制下的世卿世禄制度。
要点一秦朝的专制主义制度
[史料探究]
史料一秦朝中央集权制度
史料二秦朝的三公九卿为官僚政治，职事人员为有才能的文武官员，皆受命于皇帝，各有职分、等级、俸禄，公与私分明，政绩有考课，讲效率，有升迁，体制划一，组织完备……
——摘自《中华文明史·第二卷》
【探究】根据史料一、二，概括秦朝中央集权制度的基本特点。
【信息解读】史料一展示了秦朝从中央到地方的政治结构。图示中“三公”权力三分，各司其职又互相牵制，大权最终操纵在皇帝手中。“郡监”“郡尉”直属御史大夫和太尉，体现了中央直接管辖地方的特点。史料二信息“三公九卿为官僚政治”“各有职分、等级、俸禄”说明官员不