日本海洋战略研究.docx

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日本海洋战略研究——争夺东海\搅乱南海的战略意图和政策走向
2014年05月09日07:59来源：作者：林晓光字号
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近年来，随着中国的崛起和战略利益的扩展，中国对海洋安全和海洋资源的需求日益增大，与中国的海洋安全环境的严峻，形成了鲜明地反差。特别是日本政府积极推进进攻型的海洋战略，全力争夺海洋资源和地缘战略空间，对中国的海洋发展形成了巨大的挑战，也使得研究日本的海洋战略成为中国学者不容忽视、不可推卸的重要课题。我深知个人才疏学浅，不足以担当如此庞大且复杂的课题，所以只希望能勉为其难，从基础做起，一点一点的研究，逐渐扩展和深入。当然，肯定会有某些官方团队也在研究这样的问题，他们人员众多，资金雄厚，可以调用各种资源，都是作为个人所望尘莫及的。但学术为天下之公器，作为学者不去研究问题就等于是放弃了担当和责任，无论团队有什么样的优势和成果，都不能成为个人放弃研究的借口。惟愿个人的研究能为这一课题的中国研究，尽一份绵薄之力。仅此而已，岂有他哉。
迄今为止，个人关于日本海洋战略的研究论文已经公开发表的，有“日本的百年海洋扩张“，《世界知识》；“日本介入南海问题的战略意图和政策走向”，《和平与发展》；“日本海洋战略研究”，《领导者》；“日本海洋战略剖析”，《战略与管理》。疏漏之处在所难免，还望大方之家，有以教我。
内容提要：进入21世纪，日本政府提出海洋战略构想，积极推进“南进战略”，近年来更是在东海剑拔弩张、在南海积极介入，高调介入南海问题，争夺海洋权益的政策倾向越发明显。尽管国内问题堆积如山，经济回升乏力，但日本政府仍然表现出咄咄逼人的外向型竞争性外交姿态。2012年12月5日，日本政府发布《海洋基本计划大纲》，其海洋战略进一步法制化、制度化、明确化，背靠美国、拉拢亚太国家、遏制围堵中国的政策指向昭然若揭，其战略意图和政策走向以及突出军事介入、加强海空军力的行为模式，不仅成为干扰中日战略互惠关系正常发展的不安定因素，也日益对亚太地区安全和海上航行安全构成不容忽视的现实威胁。
关键词：日本海洋战略战略意图政策走向
中共中央党校国际战略研究中心教授法学博士林晓光
进入21世纪以后，日本政府提出海洋战略构想，积极推进“南进战略”，近年来更是在东海剑拔弩张、在南海积极介入，高调介入南海问题，争夺海洋权益的政策倾向越发明显，表现出咄咄逼人的外向型竞争性战略外交姿态，先后颁布多项与海洋有关的法案，不断强化国内立法。如：2007年发布的《海洋基本法》、《海洋构筑物安全水域设定法》，2012年8月通过的《海上保安厅法》和《外国船舶航行法》修正案。2012年12月5日，日本政府发布《海洋基本计划大纲》，其海洋战略进一步法制化、制度化、明确化，在地缘安全和海洋战略方面，背靠美国、拉拢亚太国家、遏制围堵中国的政策指向昭然若揭，其战略意图和政策走向以及突出军事介入、加强海空军力的行为模式，不仅成为干扰中日战略互惠关系正常发展的不安定因素，也日益对亚太地区安全和海上航行安全构成不容忽视的现实威胁。
一、在东海，强硬争夺钓鱼岛，挑战中国领土主权
由于在东海\南海的利益不同，日本在海洋权益争夺方面的策略手法也不尽相同。在东海以争夺岛屿、资源为中心，主要是双边关系的博弈，行为方式是直接强硬对抗。在南海，注重运输航路的安全，策略手法主要采取在背后摇旗呐喊，用各种方式援助和支持有关国家与中国对抗。而依托日美同盟的安全保护和外交支持，是日本设计和实施海洋战略的最大的动因和资源。特别是2012年，日本在钓鱼岛问题上挑战中国核心利益，态度强硬、动作频频，表明其针对中国的海洋战略正加快推进和实施的步伐。日本政府的海洋战略意图已昭然若揭：1、与西方海洋大国结盟共同主导亚太海洋秩序，确保地区稳定和日本的周边海域和海上通道的安全；2、配合西方海权战略的重心东移，构筑遏制中国崛起的地区安全网络和地缘战略包围圈；3、积极扩张战略空间，占据海洋战略要津，圈占毗邻海域和公共海域，攫取海洋资源；4、大肆渲染大