在信访工作暨学习贯彻信访条例会议上的讲话.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。在信访工作暨学习贯彻信访条例会议上的讲话在信访工作暨学习贯彻《信访条例》会议上的动员讲话同志们：今天召开的信访工作会议是一次非常重要的会议会议的主要任务是：以_______理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实第二次全国集中处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议及地区信访工作会议精神认真学习领会新修订的《信访条例》结合实际围绕我县中心工作分析当前信访工作形势研究部署下一阶段信访工作全面推进我县信访工作更好地维护人民群众的合法权益确保社会政治大局稳定。下面我就我县贯彻落实全国集中处理信访突出问题及群众性事件第一阶段工作做一个回顾并就认真学习领会新《信访条例》做好第二阶段工作谈几点意见。一、精心组织狠抓落实第一阶段工作取得阶段性成果年月日中央召开第一次全国集中处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议胡锦涛总书记、温家宝总理和罗干等中央领导同志从指导思想、基本原则到具体政策等各个方面都给予了明确指示为做好处理信访突出问题及群体性事件工作指明了方向。按照中央、自治区和地区部署我县成立了处理信访突出问题及群体性事件联席会议工作领导小组先后多次对处理信访问题及群体性事件工作进行专题研究作了具体安排部署。紧紧围绕“人要回去事要解决”的总体要求加强领导明确责任建立机制落实措施取得了阶段性成果。通过开展“集中劝返”专项行动共劝返滞留北京上访人员名维护了党政机关和社会的正常秩序群众上访上升的势头得到初步遏制。国有企业改制遗留问题、涉法涉诉、城镇房屋拆迁、农村土地承包等方面的信访突出问题有所缓解。更为重要的是我们形成了党委政府统一领导、部门齐抓共管的工作格局清理和完善了有关政策、措施为第二阶段工作的深入开展奠定了良好的基础。在此我谨代表县委、政府向专项工作小组、有关部门以及为此付出了辛勤劳动的同志们表示亲切的问候并致以崇高的敬意。个多月来各级处理信访突出问题及群体性事件联席会议坚持与时俱进积极开拓创新做了大量卓有成效的工作探索、积累了宝贵的经验主要有：第一、建立健全工作机制明确落实工作责任。在中央、自治区和地区领导下各乡（镇）把集中处理信访突出问题及群体性事件工作纳入重要议事日程建立了上下统一、纵横相济、归口办理的联席会议制度制定了工作制度规范了工作程序明确了工作要求形成了党委、政府统一领导联席会议组织协调各专项工作小组及有关部门单位各负其责、密切协作、上下联动的工作机制。各乡（镇）及有关部门按照属地管理、分级负责和“谁主管谁负责”的原则建立了主要领导负总责分管领导具体抓的领导责任制普遍实行了领导包案制度并把处理信访突出问题及群体性事件工作纳入了干部考核体系严格了责任追究制度形成了处理信访突出问题及群体性事件的责任体系。第二创新工作方式方法有效解决矛盾问题。各乡（镇）、县直各有关部门抓住“事要解决”这一根本创造性地开展工作综合运用经济、法律、行政等多种手段分门别类地提出解决矛盾、问题的思路和办法实实在在地为群众解决了一批实际问题。在完善制度、建立机制上狠下功夫探索建立了信访听证制度、信访案件终结制度和信访工作与司法援助、仲裁、行政复议等工作密切结合、会同处置疑难信访问题的机制为建立处理信访突出问题及群体性事件的长效机制打下了基础。宣传部门充分发挥我们党的政治优势坚持正确的舆论导向做了大量宣传教育群众的工作重点加强了对上访群众的教育、引导为集中处理信访突出问题及群体性事件营造了良好的社会氛围。第三清理完善有关政策坚持依法按政策办事。针对群众上访及群体性事件中反映出来的突出问题出台了一些必要的政策、措施狠抓了贯彻落实为集中处理信访突出问题及群体性事件提供了政策依据和指导。第四、加强督促检查推动信访案件的处理。坚持一级抓一级、层层抓落实通过组织工作组下发督导函实行情况定期通报制度等办法采取明察与暗访相结合定期督查与不定期抽查结合等形式逐项抓政策落实逐人抓问题解决重点加强了对交办案件的督查、督办和指导有效地防止了上下脱节确保了各项政策、措施的落实促进了信访问题的解决。第五强化基层工作夯实工作基础。各乡（镇）高度重视基层基础工作积极探索建立“责任下移、重心下移、关口前移畅通渠道矛盾就地化解群众就地稳定”的工作机制普遍建立健全了基层信访工作网络加强了基层信访工作力量提高了基层就地解决和化解矛盾的能力把一大批矛盾和问题化解在基层。这些成功的经验和做法来自各乡（镇）及县直有关部门的实践来自基层的创造是各级干部群众集体智慧的结晶为我们深入开展第二阶段的工作提供了有益借鉴值得进一步总结、推广。二、正视问题认清形势把集中处理信访突出问题及群体性事件工作引向深入