在 “三农”工作会议上的讲话.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。在“三农”工作会议上的讲话同志们：刚才**同志作了工作报告连江同志部署了农村党员干部“勇于担当”主题实践活动希望大家按照工作安排认真抓好贯彻落实。今天我们还表彰了20**年度“三农”工作的先进典型在这里向他们表示祝贺。过去一年全区上下认真贯彻落实党在农村的各项方针和政策在宏观经济环境复杂、困难和挑战增多的情况下“三农”工作继续保持良好势头。荣获“国家农产品质量安全县”称号休闲农业、互联网+农业等新业态培育步伐加快高品质农产品品牌影响力逐步扩大。农村环境明显好转生产生活条件进一步改善。促进低收入户增收工作全面启动农民收入及增速均位居生态涵养区首位。基层党建工作不断加强党的执政基础进一步夯实。这些成绩的取得是各部门、各乡镇特别是农村广大干部群众共同努力的结果。在此我代表区委区政府向战斗在“三农”第一线的党员干部群众、向各部门各乡镇的同志表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩的同时也要清醒地看到目前“三农”工作存在的突出问题。刚才**同志在工作报告中列出了一些问题这些都是实实在在、普遍存在的我们都要认真反思。这些问题反映在主观上说明我们的观念、能力、队伍等方面还有很多不足。一是新形势下“三农”工作总体定位找得不准。在疏解非**功能为重点的京津冀协同发展大背景下在**“一二三四五”的发展思路下没有找准“三农”工作的新定位、发展新思路缺乏对“三农”工作的系统性研究和顶层设计农业、农村、农民三条线各自为战、部门各自为战、镇村各自为战这就导致工作上“点上开花面上无果”小项目上了不少大项目落不下来不是没土地就是缺规划不是少管理就是缺文化。同时“三农”工作自身发展也不平衡嘴上说“三农”干的更多的是农业上的事农村的事顾不过来农民的问题只是“挂角一将”。二是对“三农”工作的内在规律研究不透。对市场规律认识不深农业还侧重在以追求数量为主的生产环节对品质提升重视不够忽视了品牌建设和流通渠道建设跟不上**市场需求的新变化。“三农”政策措施主要以“撒芝麻盐”和输血为主在如何集中政策优势、如何“造血”特别是优化市场环境、激发要素活力上办法不多。更关注于农村的有形投入忽视了农民教育培训、文明素质提升等无形投入农民的主体作用没有充分发挥在拓宽农民的就业、创业渠道上压力很大。三是“三农”工作体制机制不够健全。“三农”的现代化必然要求管理体制和运行机制的现代化。当前“三农”工作体制机制既有“三农”行业管理与镇村属地管理的关系问题、还有村两委班子职责分工与凝心聚力的矛盾问题、又有村民自我管理服务与农村公共服务相互补充的磨合问题。这里既有过去问题的集中反映又有新形势的新要求;既存在职能交叉谁都能管又存在管理空白谁都不管。正是因为出现了管理空白才导致地痞村霸的出现。这必须引起我们的高度警醒。四是基层党组织核心作用不突出。基层党建实效性不够强一些党组织软弱涣散不能发挥引领发展、服务群众的积极作用。有的镇村干部缺乏大局意识和责任意识碰到矛盾问题不是想方设法就地解决而是当“二传手”直接往上交。有的村干部群众路线走得不实选举的时候还能走近村民选上以后就拉远了和群众的距离经常是两脚不沾泥、两手不种地甚至出现“走读”现象和农民群众的关系越来越远、感情越来越淡。五是党员干部能力水平有待提高。面对日益复杂的“三农”工作形势有的基层干部思想守旧总是背着农业产值的包袱不放缺乏改革观念和创新思维生态安全的意识树得不牢。乡镇干部普遍缺乏现代治理能力不善于协调矛盾关系不善于调动工作资源不善于应用法治手段经常陷入“老办法不管用、新办法不会用、问题来了没办法可用”的工作困境。村干部普遍缺乏服务带领农民致富的能力懂技术、会管理、善营销的能人不多有的甚至把“等靠要”养成了习惯、变成了理直气壮。对此各级各部门要切实引起高度重视坚持目标和问题双重导向把“三农”工作放在全区工作重中之重的位置从根本上探索解决“三农”问题的有效途径认清形势、抓住重点、落实责任努力推动我区“三农”工作取得新成效。下面我再强调三个方面意见。第一方面认清形势明确定位准确把握**“三农”发展方向（一）认清“三农”工作面临的新形势。只有主动适应国家、**市和**区发展的大形势才能顺势而为找到自己的定位和方向。一是要适应中央推进改革的需要。党中央一直把“三农”作为全党工作的重中之重_______总书记在不同场合强调：”没有农村的小康就没有全面建成小康社会。中国要强农业必须强;中国要美农村必须美;中国要富农民必须富”。去年年底召开的中央农村工作会议和今年出台的中央一号文件都聚焦于深入推进“农业供给侧结构性改革”提出了“质量兴农”的理念要求农业