2022浅谈环保部门职务犯罪特点与原因及对策.doc

浅谈环保部门职务犯罪特点与原因及对策近年来随着环保地位提升、权力加大、资金增多环保领域成为职务犯罪的高发领域之一。为有效预防环保系统职务犯罪行为的发生XX县区人民检察院预防科通过查阅资料、走访与有关单位座谈等形式了解和分析了环保系统易发生职务犯罪行为的环节浅谈如何治理和预防环保系统职务犯罪行为的建议和对策。一、当前环保部门发生职务犯罪行为的现状和特点（一）当前环保部门职务犯罪案件现状改革开放以来特别是党的十一届三中全会把党的工作重点转移到经济工作上来经过30多年地努力我国的综合国力以全所未有的发展速度震惊世界的眼光我县也像全国一样飞速发展。但由于前面一味追求发展速度而忽视环境保护。随着经济不断发展各种环境问题引起的矛盾越来越复杂。由于没有正确认识和处理好经济发展和环境保护的关系当前与长远的关系局部与全局的关系。一些地方重经济发展轻环境保护不断以牺牲环境为代价获取经济增长；只顾向前不计长远考虑局部利益多考虑全局和集体利益少加上环境保护政策体系不够完善监管、处理、打击、宣传、教育力度不够导致全国环境污染十分严重环境保护和经济飞速发展不配合影响广大人民群众生活幸福感生活质量不断下降。金山银山更要绿水清山环境保护已经摆在各地方政府重要工作日程上来。在维稳工作方面由于环境保护问题引起群体事件排在所有群体事件的第三位。这就充分说明环境保护工作极端的重要性。环保工作之重要相对于思想认识上的不足在环保系统内部甚至出现了职务犯罪蔓延的苗头。据不完全统计2002年至2009年12月全国环保系统有563人被立案查处且案件数和涉案人数逐年上升。如2007年环保系统违纪违法案件比2006年增长88%受到党纪政纪处分的人数比2006年增长216%。这充分显示：环保系统职务犯罪案件数量在增加大案在增多犯罪手法不断翻新手段更加“智能化”隐蔽性越来越强。环保系统已成为发生职务犯罪案件的高发领域之一。（二）环保系统发生案件的特点第一、权力的滥用是发生职务犯罪的最大祸源。从近几年环保系统发生职务犯罪案件本质看受贿、贪污、挪用案件居多这些违法违纪者以部门负责人、业务主办和财务人员居多。因此权力滥用权力金钱化以权谋私是此类案件的基本特征。如：XX市环保局局长、党组书记王安健案（2005年5月XX市中级人民法院一审判决王安健非法受贿16.5万元被判处有期徒刑7年；苏月来受贿10.3万元判处有期徒刑10年；童国权受贿6万元判处有期徒刑3年。与此同时另有多人受到党纪政纪处分。12名党员领导干部中有6人被开除党籍3人被开除公职。）XX市原环保局局长叶钢炼案等。相关案例：王安健案：“收买”从7年前开始这些以排污、治污为己任的管理人员怎么会遭受深度“污染”呢。这要从XX市环保局与环科所之间的关系说起。环科所主要从事环境影响评价、三废治理工程设计等业务。许多业务都必须由环保局审查或验收而实权就掌握在王安健等人手里。从1998年春节乔建新来到苏月来家以“拜年”为名送上3000元。1998年6月王安健从建设局副局长升任环保局局长半年后又收受乔的两万元“拜年费”。之后两年每逢春节乔都送钱“贺岁”。改制“成全”权钱交易2001年开始该所开始转制。由沈顺雨等6人出资组成股份制企业但仍沿用原来的名称和资质仍与环保局合址办公行政管理的表象非常浓重给人造成仍是环保局下属单位的错觉。转制后环科所暗地里每年还是向环保局交一些钱用于干部福利目的是希望环保局帮助拓展甚至垄断业务。这种不彻底的改制成了此后权钱交易大行其道的深刻根源。“企业不知道你们是不是在一起还以为你也是环保局他巴不得你做业务到时候拿来批批也快。”一位负责人如是说。此后拥有同济大学硕士文凭的沈顺雨成了法定代表人他全面继承前任负责人的经验与做法继续“拜年”。据查实沈顺雨给王安健、苏月的钱大大超过前任。“前面的送了11.7万元他送了37万元有过之而无不及。因为对方给他灌输的思想就是要办事就一定要送钱。”何国富说。收来的钱都已经发霉XX市纪委纪检监察二室主任姜斌说从案子查处过程来看受贿者一是存在侥幸心理认为这是天知地知你知我知的事情；二是随大流思想认为“某某人也有”就收下了。王安健等人就认为行贿人都是本单位干部乔还是局党组成员都是“自己人”比较安全。王安健的钱一直放在上海儿子家分文未动。王安健认为如果到退休都没事的话再来“处理这个事”。所以当检察机关找到这只密码箱时里面的人民币有些已经开始发霉了。鉴于王安健能主动交代问题司法机关在量刑时给予了从宽处理。侥幸是他们共同的心态而苏月来在该案刚暴露时候