大中型水库移民后期扶持监测评估存在问题及解决途径.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。大中型水库移民后期扶持监测评估存在问题及解决途径为了满足大中型水库工程的要求必须进行移民后期监测评估策略的优化针对其中存在的问题进行分析按照国家的相关政策标准做好水库移民工程的相关工作解决现阶段后期监测评估中的问题满足现阶段监测评估工作的要求。关键词：水库；后期监测；评估途径；评估策略1大中型水库移民后期监测评估工作的常见问题目前来说我国大中型水库移民后期监测评估政策并不完善我国目前的评估指导性文件都是不完善的缺乏其严谨性、科学性、可操作性。从国家颁布的监测评估指导性文件来看这份文件并不严谨比如承担主体并不完善在这个方面国家明确规定具备相关资质的单位承受相关的监测评估责任。从法律角度上来说这种规定缺乏科学性及其严谨性难以实现选择过程中的客观性及公正性。我国的水库移民后期扶持监测评估策略体现了监测评估结果的透明性这说明第三方评估具备良好的可信度。根据我国的水库移民后期扶持政策得知我国的大中型水库移民政策主要包括几个不同等级的指标分别是一级指标、二级指标、三级指标。这些不同的指标标准的关键在于处理好移民后期的扶持工作做好移民生产生活的恢复工作。客观上来说我国的这种移民扶持体系并不健全这种指标体系忽略了移民后期环境内部各个要素的互动关系不能实现水库移民后期扶持工作的健康及有效的运作。在这些指标的运作过程中不同地区的移民后期扶持工作存在较为明显的差异性一般需要进行专家评分法的应用从而进行指标权数的确定这种指标标准的确定方法缺乏统一性、严谨性指标的标准过于复杂缺乏明确性的检测评估标准如果不能进行不同指标及评价结果的协调就不利于后期扶持工作的有效开展如果缺乏后期扶持工作的明确性法律就难以把握移民后期扶持工作的重点就难以实现移民后期扶持资源的有效整合就不利于现阶段水库移民工作的有效开展。目前来说我国的水库移民后期扶持监测评估信息的来源渠道比较狭窄主要的信息获取方式是问卷调查、实际勘察、文献收集等。由于这些信息来源渠道的局限性难以确保监测评估第一手监测资料的科学性、完善性受到移民管理部门绩效目标考虑的影响水库后期扶持监测项目难以实现全面性、科学性的发展导致移民户信息调查过程中的错误导致信息获得的误差性。2大中型水库移民后期监测评估策略的优化为了满足现阶段水库移民后期监测评估工作要求必须要健全这一方面的法律法规体系多多汲取国外先进国家政策评估经验实现系统化、科学化水库移民后期扶持监测体系的健全进行国家公共政策项目评估体系的健全利用法律的形式进行评估价值的确定进行基本程序、基本方法等的协调。在我国法律的引导之下进行相关监测评估机制的健全进行专业化管理策略的优化进行责任追究机制的健全保证评估组织管理的有效开展实现大中型水库水电移民检测评估策略的优化最终保证移民后期扶持监测评估工作的顺利开展。这需要进行移民后期扶持监测评估体系的健全进行评估机构建设工作方案的优化进行第三方评估建设体系的健全。政策评估是一种比较传统的监测评估方式由于国家政策的基本性质其内部利益关系复杂往往由相关利益参与者及政策系统内部组成者进行评估这些方式都可能导致政策评估的失真性。为了保证移民后期扶持监测评估工作的有效开展必须要强化第三方评估策略进行监测评估机构资质认证体系及人员评定体系的健全优化总监测评估师的考核及认定工作保证移民检测评估行业体系的优化及健全实现相关规章制度的健全保证水库移民监测评估工作的有效开展实现监测评估机构的科学性、透明性。政策评估不仅仅是一种技术验证模式其内涵是社会价值观的选择。在实际工作中移民后期扶持监测机构需要按照相关的合作规定进行监测评估工作的开展这种监测评估方式缺乏相关的弹性往往不能根据客观环境灵活变化导致其陷入专家主义的泥潭。受到监测评估人员的限制有可能会出现监测评估过程中的工作思想片面性的问题单纯为了完成技术目标而工作缺乏对整体社会环境的动态性联想难以满足现阶段我国的监测评估工作的要求。相比于移民后期扶持工作的相关人员外部监测评估专家缺乏对这项工作的高度认知性并且其具备独立性可能会导致监测数据过程中的工作问题。为了实现这种独立性的公平性国家必须要实现各种力量的协调进行移民后期扶持监测评估体系的多元化应用确保其多元性、科学性允许各种社会力量参与到移民后期扶持监测评估工作中保证移民政策评估主体结构的优化保证水库移民后期扶持监测评估工作的科学性、合理性从而满足实际工作的要求。为了实现上述工作目的必须进行移民管理机制的健全实现资金管理、项目管理、群众参与等方面的协调确保后期扶持工作的有效开展实现区域社会经济资源的优化确保移民社区的健康及可持续发展满足我国当下的社会经济发展政策实现后期扶持监