2022农村工作调研报告.doc

农村工作调研报告镇按照市委市政府农村综合改革的要求和部署以加快农村综合改革的要求和部署以加快农村集体经济发展为核心抓住“1+5”系列政策机遇积极探索大胆实践致力于推动农村集体经济转型升级、提质增效不断释放农村发展活力促进了农村经济稳步、健康、可持续发展。现就有关情况汇报如下：一、基本情况近年来东坑镇高度重视农村集体资产管理工作举全镇之力扶持村组发展通过力抓资源整合、力推多元发展、力控农村债务、力强保障措施“四力齐发”使集体经济实力迅速增强。2013年度全镇村组两级资产总额19.7亿元同比增长17%；负债总额3.7亿元下降20%；资产负债率19%下降8个百分点；经营性纯收入1.3亿元增长20%收款率从66%提高到83%负债率超50%的村组从10个减少至0个。（一）大力统筹整合资源破解发展瓶颈。一是大力统筹整合工业用地。通过提高土地有偿使用款、落实税收分成奖励等措施进一步健全“镇主导开发镇村合作共赢”的发展机制提高土地利用效益。成功统筹整合黄屋村和丁屋村200多亩土地用于爱玛公司华南地区生产总部建设每年可为两村增收400多万元同时该项目投产后预计每年税收贡献可达上亿元。二是大力统筹整合商住用地。积极完善镇村互利共赢的土地统筹合作机制大力统筹整合农村商住用地有计划地推进土地上市提升土地价值所得土地收益由镇村按比例分成有效增加农村集体收入。成功推动井美村三旧改造项目上市所得土地收益扣除成本后按比例返还给村共为井美村增收7千多万元。三是大力统筹整合连片旧厂房。大力统筹整合农村旧厂房采取政府引导、市场主导、多方合作的方式建设集中连片的高层工业大厦大力发展物业经济和总部经济走资源整合、集约发展、统筹招商的新路子。成功统筹凤大旧工业区改造每年为凤大村增收120多万元。（二）力推多元发展拓宽增收渠道。一是大力发展物业经济。实施统包统租保障政策鼓励和引导村组通过自主开发或股份合作等方式开发建设规模化、高端化的高层物业提升经济效益带动集体增收。通过统包统租方式成功推动角社8.5万平方高层厂房建设每年可增收900多万元同时推动东坑村对百顺市场升级改造每年可增收400多万元。二是大力发展服务经济。鼓励各村结合周边工业园区实际需求发展相关配套服务项目培育新的经济增长点。成功推动长安塘村利用闲置用地建设1.5万平方米的产业服务区为周边企业提供服务配套每年可为长安塘村增收约200多万元同时指导新门楼村与企业合作发展商贸大厦为村集体增收500多万元。三是大力发展投资经济。鼓励各村通过信托、合作、入股、投资基金等多种方式整合利用闲置资金发展投资型经济引导彭屋、凤大、黄屋等3个村投入4千多万元购买理财产品每年增收约180多万元。（三）控制农村债务规模减轻债务负担。一是加强农村债务管理。严把村组借款审查关明确在没有生产性项目投资的情况下原则上不能增加借款严控新增债务；并完善偿债机制指导农村落实减债举措有效降低村组负债率督促井美村利用土地款归还全部借款2388万元指导东坑村利用经营收入归还借款1100万元。二是积极减支控债。推行村级预算管理严把村组福利分红关口严格控制非生产性支出和福利分红严格按照绩效管理方案规范干部报酬有效减少集体支出节约资金用于减少债务。2013年度全镇村组非生产性开支占总收入比重为45%减幅5%。三是大力追收减债。指导村组建立债权追收工作小组加强应收款追收开展集中催收行动有效提高村组收款率2013年度全镇村组两级经营性收款率同比提高17个百分点。（四）完善措施落实农村发展机制。一是完善工作机制。通过加强调研指导、督查考核等措施积极创新完善农村发展落实机制做到年初有计划、有任务年中有举措、有落实年末有考核、有奖惩有效确保了农村增收减债工作的落实。二是加大投入力度。进一步整合市镇优惠扶持政策加大对农村发展的倾斜投入力度一方面积极落实农村基本公共服务补助推进农村治安、环卫和行政管理统筹减轻农村负担；另一面对农村基础设施建设项目进行补助并将镇建设重点向农村倾斜有效改善农村基础设施条件提升农村发展后劲。2013年我镇直接用于扶持农村发展的财政资金达6千多万元占财政收入的10%以上。三是规范农村管理。加强组级经济统筹已完成12个村的组级经济统筹工作计划今年上半年再完成剩余2个村的组级经济统筹任务减少管理层级节约管理开支。加强农村集体资产交易管理共有18个项目进入平台成功交易平均溢价30%左右。二、存在问题2014年是全面深化落实农村综合改革的关键一年上年年度考核虽取得四项指标第一的佳绩但还存在几个问题：（一）集体经济多元化瓶颈。1、集体经济实力不强。我镇是欠发达镇农村集体经济发展起步晚经济总量小综合实力薄弱可用于多元化投资的资金有限。2、集体