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农村公路养护体制改革工作汇报XX县区交通局2009年12月31日2009年在XX县区委、区政府和市处养护科的关心支持下我局严格按照省公路局和市交通局的部署和要求认真落实科学发展观统一思想理清工作思路狠抓落实积极稳妥的推进我区农村公路管理养护体制改革工作。各项养护工作进展顺利各方面工作取得了阶段性成果现将我区农村公路管理养护体制改革情况汇报如下:一、明确责任深化农村公路管理养护体制改革通过国家继续加大农村道路基础设施建设的政策我区区委政府紧紧抓住机遇继续广泛深化农村公路管理养护体制改革搞好农村公路管理养护体制改革是一项让农民群众看得见、摸得着、得实惠、顺民意的民心工程、德政工程在解决农民群众出行难的问题中将发挥着强基固本的作用是保障农民群众增收、降低生产生活成本奠定坚实的基础。多年来在省、市交通主管部门的关心帮助支持下我区农村公路基础设施建设得到了较快发展。随着农村公路基础设施建设的快速推进管理养护正成为我区区委政府解决农民群众出行难的主要工作。为此我区区委政府和交通局积极主动筹措管护资金开拓思路层层落实责任制切实采1取有力措施抓好农村公路管理养护体制改革工作。通过两年来的改革于2009年12月7日下发了《XX县区农村公路管理养护体制改革工作实施方案》(同政发[2009]26号)文。一是目标明确从而保障了农村公路管理养护正常化和规范化做到农村公路有路必养有路必管确保农村公路完好、安全、畅通;二是明确了运行机制各级各部门各司其职;三是明确机构、落实责任、各负其责;四是明确了养护资金的筹措和管理及运行机制;五是建立了管理养护考核制度;六是明确了管理养护技术标准和安全管理工作。对推动我区社会经济持续快速发展起着决定性作用。二、精心组织狠抓落实确保我区各项目标任务顺利进行根据区委、政府的统一部署和市交通局管理养护考核责任目标的要求从建设社会主义新农村、树立农村新形象、改善投资环境出发建立起适应我区经济社会发展需要的农村公路管理养护运行机制。1、明确目标、设立机构、各负其责。一是认真按照《XX县区农村公路管理养护体制改革工作实施方案》和市交通局管理养护考核责任目标的要求我区严格按要求成立了相应的组织领导机构和办事机构。二是根据同编发[2009]2号文件精神成立XX市XX县区公路管理站管理站隶属区交通局的财政全额拨款的副科级事业单位撤消区交通局路政管理2所、地方养路费征稽站合入区公路管理站。管理站下设办公室、生产股、机务股、财务股和路政大队核定人员编制50人。区公路管理站管理费纳入区本级财政预算根据乡镇数量和养护工作需要下设1个养护公司养护公司实行企业化管理、市场化运作与区公路管理站签订养护合同明确责任、自负盈亏。2、加强管理养护体制机制建设。一是制定下发了《XX县区农村公路管理养护实施细则》同政发[2009]27号。细则明确了养护管理、养护资金的筹措和使用、路政管理。二是制定下发了《XX县区农村公路管理养护考核办法》同政办发[2009]58号。成立领导小组明确考核对象、考核内容、考核标准以及考核奖惩。3、对原地方养路费征稽人员进行了安置。2009年1月1日根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发[2008]37号)、《财政部、国家发改委、交通运输部、监察部、审计署关于公布取消公路养路费等涉及交通和车辆收费项目的通知》(财综[2008]84号)规定和《国务院办公厅转发交通运输部等部门关于成品油价格和费税改革人员安置工作指导意见的通知》(国办发[2009]9号)精神结合我区无二级公路收费人员的实际我们在地方养路费停征后按照“谁主管谁负责”的安置原则于2009年12月8日完成地方养路费征稽人员的转岗安置工作原地方养路费征3稽站3名兼职人员不再兼职6名借用人员停止借用返回原单位工作。三、坚持养护改革的实效以改革的实效为群众服务养护体制改革的实施对提高农村公路通行质量方便群众出行促进我区农村经济快速发展对加快我区社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。通过继续深入学习科学发展观我区坚持两手抓“一方面抓养护改革一方面抓养护管理”的原则层层签订管理养护责任书积极探索管理养护的新思想、新途径、新办法认真抓好日常养护和抢险救灾保通工作做到改革、养护两不误、两促进的良好态势。四、存在问题和下年的工作思路通过认真学习落实科学发展观我区农村公路管理养护体制改革进展顺利成效明显但也存在一些丞待解决的困难和问题。1、农村公路日常养护资金配套不足、防灾抗灾能力较弱;2、农村公路管理人员素质偏低专业技术不足难以适应新体制下的农村公路管理养护工作;3、各乡(镇)农村公路管理站人员变动大并且都身兼数