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在全区城市春季绿化工作动员会上的讲话
2019年在创建森林城市春季造林绿化工作动员会上的讲稿今天召开创建国家森林城市春季造林绿化工作动员会议，主要是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央、省、市经济工作会议、全市新型城镇化建设工作推进会议和全市城乡规划建设管理暨中心XX县区土地房屋征收深化攻坚行动大会以及全市创建国家森林城市暨春季造林绿化动员会议精神，动员全区上下进一步统一思想，凝聚共识，按照“四化统筹”的要求，强化措施，合力攻坚，全面推进春季造林绿化任务落实，努力推动新型城镇化和城乡规划建设管理工作上台阶、上层次、上水平。2017年，全区上下按照城乡建设“一年一变化，三年大变样”的思路，以建设陕甘宁三省区域中心城市为目标，坚持以人的城镇化为核心，保持定力，自我加压，主动作为，开拓创新，全面推进，初步形成了以中心城市为核心、重点镇为骨架、中心镇为支撑、一般小城镇为补充的多层次城镇体系格局，迎来了城镇化加速发展时期。一是大规划引领。坚持把规划引领作为提高城镇化质量的根本立足点，结合区域总体布局和产业发展实际，编制完成了**区城乡统筹发展、美丽乡村、棚户区改造等一批专项规划及控制性详细规划，实现了由单纯的用地管控向空间、风貌、配套等全方位管控转变，规划引领发展、激活发展、服务发展的作用得到充分发挥。二是大力度推进。紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题，实施城乡建设项目84项，完成投资96.8亿元，项目数量、投资体量均创历史新高。整修XX县区背街小巷道路11条5.7公里，平沿路与太统路打通连接，新科路、北大路建成通车，东西大街公交车专用道投入使用，敷设天然气、污水、强弱电等城市地下管网53公里，改造老旧小区住宅1862户，规范改造便民市场5处，配套建设幼儿园5所、停车位3130个、公厕12座，优化调整公交线路3条，韩家沟水厂建成运营，XX县区日供水量达到5.5万立方米，中心城市综合承载能力进一步增强。三是大民生保障。全力实施以棚户区改造为重点的保障性安居工程，砖厂XX县区、柳湖五社等20个片区征收房屋1011户669.6亩，永顺花园等4个安置小区建成安置楼1666套20.3万平方米，世纪花园c区等9个商住小区建成商品房5900套71.8万平方米，改造农村d级危房1089户，为拉动经济增长、提升城乡面貌、改善群众居住条件、增强人民群众获得感和幸福感发挥了重要作用。四是大规模植绿。坚持新植与补植、植绿与造景、绿化与美化、改造与提升相结合，新增造林面积7.5万亩，新植果园1.2万亩，实施林业助建新农村17个，建设绿色通道301.5公里，森林覆盖率达到23.34%，初步形成了以XX县区为核、以青山为屏、以路河为脉、以农网为面、以组团为点的森林生态系统，实现了城乡绿化和生态建设的新突破。五是大气力整治。坚持日常管理与专项整治相结合，全面推行“1+x”城乡管理模式，扎实开展市容市貌“十大整治”和“全域无垃圾”专项治理等行动，大力实施“八沟一河”常态化保洁，依法拆除XX县区违章建筑134户419万平方米，规范整顿各类市场19个，取缔占道经营2400多处，城市精细化管理水平、形象品位进一步提升。在17个乡镇成立了城管执法中队，环保、工商等5个领域的部分行政处罚权实现集中划转，执法效能明显提升。六是大格局服务。全区各级各部门牢固树立“一盘棋”的思想，主动服从服务于城乡规划建设管理各项工作，各负其责，通力合作，上下同心，共识共为，工作有思路、有方法、有步骤，整体工作已经形成体系，初见成效。特别是奋战在城建工作一线的干部职工，爱岗敬业、任劳任怨、无私奉献，为营造干净整洁、文明有序的城乡环境做出了重要贡献。当然，我们应该清醒地认识到我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。一是规划引领作用发挥不充分。规划刚性不足、执行不力，中心XX县区违建存量大、拆除难度大，特别是柳湖、四十里铺等中心镇，违章建筑抢修抢建、边拆边建现象仍然存在。规划滞后、层次低，乡镇与乡镇、村与村之间发展同质化，特色不明显。二是基础设施欠账大。中心XX县区水、电、暖、气等网络建设不完善，内部交通不畅，丁字路、断头路多，马路拉链、交通拥堵、停车难等“城市病”依然严重，教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务设施不完善。我们的城镇化率不高，城市人口并不多，中心XX县区常住人口只有32万人，车辆保有量也不多，但是城市拥堵却比较严重，主要还是路网结构不合理，配套建设跟不上。三是管理体系不健全。市委郭书记一直强调我们的城市管理体制还没有完全理顺，我觉得最主要的还是市区之间、部门之间衔接配合的不够紧密、不够顺畅，汇报不及时、沟通不经