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在全区党外人士座谈会上的讲话
一、去年以来的主要工作情况2004年，区委、区政府坚持以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，在历届区领导班子打下的良好基础上，团结带领广大干部群众锐意进取，顽强拼搏，各项工作都取得了新的成绩，经济社会发展呈现出前所未有的良好形势。主要有以下几个鲜明特点：一是速度快，效益好。全区生产总值、地方财政收入、税收收入分别完成43.57亿元、1.46亿元和1.72亿元，同比分别增长18.1％、30.2％和53.6，可提前一年完成“十五”计划。规模以上工业增加值、利税、利润、工业用电量等指标增长幅度均位居全市前列，总量比2001年翻了一番。二是投资大，后劲强。全社会固定资产投资可完成13亿元，同比增长63，为近十年来最好水平。全区新上和续建重点项目30个，总投资26.8亿元，其中过亿元项目9个，这些项目将成为支撑全区经济发展的重要力量。三年后，上联水泥、泉兴水泥、运宏水泥、东源水泥、张山子煤业、新宏煤矿、王晁煤矿、天工织造、鲁棉公司、丰元化工、万通造纸等有11家企业有望成为纳税过千万元的企业。三是活力强，收入增。去年发放各类贷款14.2亿元，全区社会消费品零售总额达到10.12亿元，增长15.6；金融机构各项本外币存款余额亿元、增长，。区财政分别在年初和年底兑现了增资和房补政策，人均月增资156元。1999年以来，我区先后8次调整晋升工资，人均月增资570元，目前人均工资比1999年翻了一番；城镇居民人均可支配收入同比增长14；农民人均纯收入同比增长11.6。四是进步快，变化大。城市规划、建设、管理水平进一步提高，生态环境明显改善，城乡面貌焕然一新。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面发展，改革稳步推进，党的建设和民主法制、精神文明建设进一步得到加强。全区经济发展、政治稳定、社会安定，干部群众保持了良好的精神状态。工作中主要抓了以下几个方面：（一）坚持以科学发展观为指导，努力做好结合文章，创造性地开展工作。面对国家实施宏观调控的新形势，教育引导各级干部牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧抓住第一要务不放松，团结带领广大干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。先后举办了3期科级干部培训班，并于5月份组织镇街和部门主要负责人到江浙的江宁、嘉兴、富阳、温州等地专题学习考察，教育引导广大干部群众解放思想，更新观念，把中央加强宏观调控作为加快发展、科学发展、全面发展的大好机遇，用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神培植新优势，不等待，不观望，不坐而论道，从而在思想上形成了共识，在工作中达成了共为，全区上下人心思变、人心思上、人心思进，形成了加快发展的浓厚氛围。针对宏观调控政策严格控制土地和信贷的实际，多次召开区委常委会议和专题会议，逐行业研究和谋划加快发展的新思路、新举措，拓宽发展空间，创新发展手段，依托存量资产和存量土地招商引资，有效缓解项目“落地难”问题；及时调整产业扶持导向，以大项目建设带动优势资源开发，构建“产业高地”；加快传统产业技术改造，积极转变经济增长方式，为迎接大发展、实现大跨越积累了存量资产。（二）突出工作重点，狠抓工作落实，推动经济更好更快发展。在整体工作部署上，立足全局，统筹兼顾，抓住主要矛盾，抓关键环节，集中精力实施重点突破。在重点项目建设上，落实县级领导包项目责任制，立足资源和存量资产的优势，加大资金投入，培育形成了水泥、煤炭、石膏、纺织、造纸五大优势产业。去年全区新上和续建重点项目30个，总投资26.8亿元，其中投资过亿元项目9个。已开工建设25个，累计完成投资9亿元，占全社会固定资产投资的80。泉兴200万吨旋窑水泥一期、宏润木业二期等7个项目已竣工投产；上联200万吨旋窑水泥、鲁台造纸机械等6个项目年内可建成投产；东源200万吨旋窑水泥、台顺鞋业、丰元化工4万吨草酸、10万吨涂布白板纸生产线二期、张山子煤业30万吨技改等8个项目正在加紧建设。这些项目建成后全区将达到800万吨水泥、150万吨煤炭、3000万平方米石膏板、20万锭纺纱和4500万米织布、20万吨机制纸生产能力，年可新增利税2.2亿元，安置就业1.2万人。在招商引资上，实行领导带头、全员参与，严格落实招商引资“三个80”和“四不一否”制度，紧紧抓住发达地区资本和产业转移机遇，采取节会招商、以商招商、小分队招商等多种形式，进一步加大招商引资力度。全区共签订招商引资项目合同162个，合同利用外资24.8亿元，实际到位区外资金11.8亿元，同比增长138％，提前一个月完成市委、市政府下达的任务目标。在民营经济发展上，以民营工业园区为载体