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学校危机管理若干问题的思考
进入21世纪，当和平与发展成为世界主流的时候，总有那么一点不和谐的音调在影响着我们的视听。局部战争、恐怖袭击、人质事件，这些新词汇给我们带来了新的考验。而校园这片净土也没有幸免，02年国内的sars事件、04年北奥塞梯别斯兰市的学生人质事件、刚刚发生的美国弗吉尼亚理工大学和芬兰约凯拉学校的校园枪击事件，各种灾难的频频发生，让我们深深的体会到校园已经成为危机眷顾的地方，学校危机事件已经不再是新鲜的词语。目前学术界对学校危机的概念界定还是比较统一的，一般认为，学校危机主要是指严重威胁学校或学校师生的自身利益和正常发展状态，并可能带来破坏性后果的不确定性情境或事件*。而就目前的管理现状来说，对于事后应对比较注重。学术界普遍强调的也是如何科学合理的制定各种预案。这就酿造了学校危机管理当中的意识性缺陷。刚刚发生的美国弗吉尼亚理工大学校园枪击案折射出这一点，应该说美国的危机管理模式是比较先进的，而且弗吉尼亚州在美国来说也有相对比较全面的校园危机管理计划，然而枪击事件却公然发生了，而且成为美国历史上最为惨烈的校园危机事件。这里的原因是多方面的，有管理机制的完善问题，有应对措施的得当问题，事后我们总能从教训中得出很多经验，但如何把教训挖掘得更加深刻，剖析得更加明确，却是仁者见仁、智者见智。对于危机管理所有国家一般都注重事后思维和亡羊补牢，把危机发生后的应对作为研究的出发点，无论是管理模式还是应对机制都面向已发事件，这次校园枪击的发生让我们不得不转移视线，开始寻找危机管理的缺陷。美国有最好的资源装备，高素质的人群，完备的机制。然而一个年轻的大学生就打破了她自由安全的神话，更何况是在培养自由和安全神话的校园里打破，就象几年前几架普通的民航客机就砸碎了这个国家看似坚硬的护甲一样，民众开始考虑自己最基本的生命自由是否能够得到保障，也开始考虑已有的保障是否能够起到作用。似乎再好的机制也避免不了悲剧的发生，似乎最优的资源也弥补不了痛苦的延续。危机管理的主题在这里又一次让我们有所思考。我们的意识过多的关注事件的应对，把管理思维定向于事后，一次次的危机既是对管理者的考验，更是对民众信任的无情鞭鞑。我们可以有足够的资源来弥补事件的损失，但却无法弥补民众失去的信任。我们必须把对危机的管理由后转移到前，把应对变成干预，将预防危机的发生作为危机管理的着重点看待。这也是本文的主题。一、科学构建学校危机管理的前兆预测评估机制正如前文所述，当我们把危机管理的视线转移到前期的时候，必然开始注意到预测评估的重要位置。凡事预则立，不预则废。无论是从危机管理的目的还是效果来看，预测评估都起到至关重要的作用。社会燃烧理论指出，社会系统从井然有序到杂乱无序，到最终爆发重大突发性危机事件，其内在机理实质上是一个从量变到质变的过程，当形成危机的因素积累到一定程度，并在导火线的作用下，危机便会发生。因此，我们必须高度重视危机预防，尽可能排除导致危机的各种可能性，从根本上防止危机的形成和爆发。而危机预防最主要的关节就是前兆预测和评估，危机预防的主旨是将危机尽量控制在发生之前，如何对危机前兆进行相对准确的预测和评估是最大限度减少损失的有效方法。这是当前学校危机管理的弱项。大部分的学校危机事件的发生原本都有前兆，如果及时掌握，就能完全避免。就目前的管理现状来说，前兆预测评估并没有引起多大注意，各种应急预案都把视线集中到如何科学合理的安排危机发生以后的应对措施上，至于事前排查、早期预警、提前干预等都没有进入预案的范围，这对于预案的设置是不够合理的。首先，我们应当建立完善的学校危机事先排查制度，从每个学校的性质特点出发，建立信息沟通机制、隐患检查机制、定期通报机制和经常性的梳理制度，确保危机隐患能够在事前通过有效的排查制度得到及时的获知，将危机扼杀在萌芽状态。其次，每个学校都应该建立预警制度，在早期排查过程当中，如果发现了危机隐患的存在，必须通过警告的形式及时向受众发布，告知危机存在范围内的群体危机可能发生的方式和范围、避免损失的有效方法等等，通过信息的公开，减少危机发生后的恐慌感，有利于处置工作的顺利开展。最后，提前干预机制的建立也是减少危机发生几率的有效方法。对于危机隐患来说，除了及时的发现以外，提前干预也是相当重要的应对步骤。很多学校危机事件在预知后，就是因为没有适当的干预，才引发严重的后果。这次美国的校园枪击事件，在事先已经表现出了一些征兆，当事人的老师在此之前就已经向校方发出了危险的信号，但并没有引起重视。如果当时校方能够及早关注，提前干预，对当事人近期的思想变化做好监测，在心理上做好干预疏导，并采取适当的防范措施，或许这么多无辜的人就