地方税收和谐建设调研报告.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。地方税收和谐建设调研报告践行科学发展观促进地方税收和谐建设对于实现地税又好又快发展战略实践好“三个服务”实现“和谐聚力诚信服务争做第一”地税文化核心理念达到“比重提高位置前移形象更新”工作目标建设好“和谐地税温馨家园”都具有十分重要的意义。一、税收和谐内涵践行科学发展观是党的十七大作出的一项重大战略部署得到了广大党员干部的广泛赞同。报告指出科学发展和社会和谐是内在的统一没有科学发展就没有社会和谐没有社会和谐也难以实现科学发展。税收和谐就是税务机关为促进和谐建设通过不断完善技术手段和改善税收征纳关系实现征税公平与效率的税收环境。和谐税收包含三层内涵：税务机关与纳税人的和谐；税收政策与经济社会的和谐；税务机关内部管理和谐。第一严格征管优化税收服务构建和谐的征纳关系。构建和谐的征纳关系是“聚财兴赣执法为民”的客观要求。和谐征纳关系的建立既有利于税务部门进行征管又方便纳税人纳税、降低税收成本、提高对税法的遵从度。第二、依法治税服务地方经济社会构建和谐的税收职能体系。要依法行政做到有法必依、执法必严不断提高税法强制力和遵从度。提高政策执行力在制度执行上不打折扣。第三、以人为本创新机制体制构建和谐工作氛围。税收和谐建设离不开和谐工作氛围的营造。坚持以人为本加强地税文化建设营造有序、和谐、宽松的工作环境全面提升税务人员的内在素质和工作能力。通过长效的、充满活力的激励机制促进人尽其能调动干部的积极性和创造性促进各项工作质量与效率的不断提高。二、地方税收和谐建设的做法与挑战（一）县地税局税收和谐建设的成功做法近年来县地税局努力践行科学发展观和省地税局提出的“三个服务”理念结合实际按照“和谐聚力诚信服务争做第一”地税文化核心理念初步形成了“人的价值高于物的价值团体价值高于个体价值社会价值高于部门价值”的核心价值观各项工作取得了一些成果为建设税收和谐打下了坚实的基础。1.以纳税人为中心纳税服务体系全面提升（1）现代纳税服务理念已经形成。2021年省地税局提出“三个服务”并出台了“三个服务100条措施”。2021年提出“支持全民创业100条措施”直接支持全民参与创业。2021年提出“六个坚持”工作理念。2021年提出“和谐聚力诚信服务争做第一”地税文化核心理念。2021年在地税文化建设和规范化建设中提出了一系列的行为规范要求进一步完善了“三个服务100条”和“支持全民创业100条措施”。2021年制订出台了支持灾后重建16条优惠政策。（2）组建专业化的纳税服务机构。为加强纳税服务的理念本着集约化、扁平化和专业化原则该局组建起了一个直接为纳税人服务的副科级单位办税服务厅具体负责对纳税人的服务工作。办税厅的成立为开展纳税服务工作提供了组织保障。（3）创新服务手段。我们着力抓好县城“一窗式”、农村“一站式”的纳税服务体系建设。县局办税服务大厅里添置了电子触摸屏、显示屏、简易药箱、报刊杂志、公用电话以及真皮沙发等一系列便民服务设施。2.推进科学化、精细化管理征管质量显著提高。（1）革新征管理念与模式。地税根据新时期、新阶段的要求积极参与全省征管改革成功运行了新的征管软件。（2）完善征管制度。良好的税收环境建立在完善的税收征管制度基础上。地税从成立以来为适应经济建设的需要不断对税收征管工作进行深入探索全力以赴完善征管制度。同时部门协调不断加强一是与工商建立起每季一次信息互换；二是起与公安建立起每季一次联席会议制度；三是起与国税建立起每月一次信息合作。目前已形成了信息互通、资源共享、合作多赢的局面。（3）深化税政管理工作。税政管理是税收实体法有效执行的基础和保障。地税积极运用税收优惠政策支持全民创业支持下岗工人、复员军人、高校毕业生和刑满释放人员再就业工作努力优化投资环境培育和促进市场经济体制完善。（4）积极推动建筑业税收和车辆税收的精细化管理。成立建筑业税收管理所和车辆税收管理所。二手房交易税收减免审批由原来10个工作日缩短到5个工作日完成提高了征管效率得到了纳税人的好评。2021年成功培育出了一家自开票纳税人壮大了税源从而使车辆税收持续下降趋势得到扭转2021年实现车辆税收360余万元比上年增长近200万元；目前又有二家纳税人正在申报办理自开票纳税人。（二）县地税局税收和谐建设面临的挑战目前地税建设发展到了新的阶段面临着很多新形势、新情况、新任务和新课题。从税收实践来看税收在调节收入和促进发展的职能作用仍显不足在某个层面上来说还存在税收与经济、社会不协调、不和谐的矛盾。1.新一轮税制改革已经启