应急处置预案处置方案.doc

参考.资料
为加强对突发事件的处置能力,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障中心及其职工生命财产安全,根据国家测绘地理信息局应急预案有关规定和要求，结合国家基础地理信息中心两地办公实际情况,按照坚持以人为本、预防为主,统一领导、分级负责，快速反应、协同应对的原则,制订本预案。
一、突发事件范围
根据突发事件的发生过程、性质和机理，处置突发事件分为以下八类:
1、火灾事件：指电气、雷击、爆炸、燃气泄漏、可燃物、烟头等引发的火情或火灾。
2、泄密事件：指机要文件、涉密成果、涉密存储介质和密码设备丢失及外泄等事件.
３、治安事件：指国家财产被盗窃或损失严重,恐怖袭击、爆炸、骚乱或斗殴致人重伤的治安事件等。
4、设备事故：指核心机房设备（包括计算机、网络、存储备份、空调、电力、监控及门禁等)发生损坏和事故，致使系统瘫痪或正常业务工作无法开展等情况。
５、测绘生产事故:指测绘生产过程中发生的事故或野外作业中遇到自然灾害、车祸和治安犯罪等,造成财产重大损失和人员伤亡等事件。
6、重要资料遗失或毁损事件:指重要馆藏档案、成果资料、底片、光盘等被盗、遗失及非正常毁损事件.
７、公共卫生事件:指单位办公区域内突发传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒、以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
８、自然灾害：指发生地震、洪涝、雷击、风暴或严重危害隐患等,造成财产重大损失和人员伤亡的自然灾害。
二、组织机构及职责
1、中心成立突发事件应急处置领导小组(以下简称“领导小组”),中心主任组长，党委书记任副组长,成员为中心副主任和相关部门负责人组成(名单见附件）。
领导小组在国家测绘地理信息局主管部门的指导下,对中心2８号院和百胜村1号院突发事件应急处置负全面领导责任,决策重大事件的处理与上报。
２、领导小组下分设5个应急处置工作组(以下简称“工作组"），分别负责中心28号院和1号院范围内各种突发事件应急处置、善后处理等工作.
3、工作组组成
（1)治安消防组
组长由中心分管领导担任;副组长由中心保卫处和综治委消防办公室负责人担任;成员由中心和驻１号院单位综治委消防办、保卫处人员及保安队组成（名单见附件)。
(２）资料保密组
组长由中心分管领导、保密委主任担任;副组长由保密委副主任担任;成员由保密委和保密办成员组成（名单见附件)。
（３)设备组
组长由中心分管领导担任;副组长由网络技术部和行政服务部负责人担任;成员由网络部和相关部门的责任人组成（名单见附件)。
(4)安全生产组
组长由中心分管领导、安全生产委员会主任担任;副组长由安全生产委员会副主任担任;成员由承担外业作业任务的部门和车队负责人组成(名单见附表)。
（５)卫生灾害组
组长由中心分管领导、防汛抗旱领导小组总指挥担任;副组长由行政服务部负责人担任;成员由行政服务部、办公室相关人员组成(名单见附件)。
三、处置机制
１、预案启动与终止
(1）中心重大突发事件发生时,由相关应急处置工作组第一时间现场判定或根据报告判定后,报领导小组批准,启动应急预案。当事件处置完成后，宣布应急预案终止。
(２)如遇国家和本地区突发的社会公共事件，由领导小组按照上级部署,宣布启动应急预案，在事件结束后或根据上级指示，宣布应急预案终止.
2、应急处置
根据突发公共事件共性特征,提出如下应急处置机制。
（1)发现与报告
●突发公共事件发生后,现场人员在进行先期处置的同时,迅速向相应工作组报告。
●工作组人员接到报告后,第一时间赶赴现场,判定事件程度及是否需要社会救助,确定是否启动应急预案,进行相应处置,并立即向领导小组报告。
●根据事故的态势和程度，工作组按照领导小组指示，在事发8小时内向上级或地区主管部门报告，联系社会救助。
(2）先期处置
●突发公共事件发生后,事发地的有关部门在报告同时,应在保障人员安全的前提下及时、有效地进行处置,控制事态。
若事态无法控制,有关部门应立即组织现场人员进行疏散,同时开展现场救援和现场保护。
●涉及到人员伤病时,应立即联系急救部门.
(3）应急响应
●对于先期处置未能有效控制事态的突发事件，相应工作组要及时启动相关预案，在领导小组统一指挥或上级主管部门指导下,组织开展现场处置工作．
●需要多个相关工作组或部门配合时,由主管该突发事件的工作组牵头，其他工作组或部门予以协助,共同参与处置．
●各部门组织人员疏散,协助社会救助机构开展救助.涉及到有人员伤病时,协助急救部门进行救助。
（4)应急结束
突发事件应急处置工作结束后，或相关危险因素消除后，由工作组报请领导小组批准后宣布应急预案终止，并做好现场收尾工作,写出情况报告。
3、善后处理
(1）善后处置
要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作．对突发事件中的伤亡人员和应急处置工作人员，对紧急调集、征用的有关单位及个人的物