国税局人才管理工作汇报.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。国税局人才管理工作汇报遵循依法、稳妥、效能、规范要充分认识到当前税收信息化建设对传统税收管理的组织结构、工作机制和行为模式提出的新的挑战。结合本单位税源管理机构设置和辖区税源分布情况。有利于税收工作开展的原则通过基层调研、走访纳税人等渠道总结和分析现有征管模式的不足之处重点解决征管质量不高纳税服务效率低下管理成本过重的实际问题。一是引入能本管理理念。结合税收管理员能级管理机制根据每个税务人员的不同知识结构和能力特点将其分配到能充分发挥其特长的岗位上实现人本效能最大程度的发挥。二是优化业务重组。打破机关与基层的界限本着对外有利于方便纳税人对内有利于明确责任、分权制约的原则重组征管组织机构。通过减少管理层次、压缩职能机构形成一种新型组织机构使管理组织设置简单、管理程序简化、信息传递更加流畅。三是纳税服务更具高效。将受理咨询的涉税事宜和征收职能推向前台集中到办税服务厅办理简化管理环节减少管理层次和审批级次解决纳税人多头跑、多次跑的问题达到优质服务与提高机关效率的双赢”效果。一、提高人力资源管理水平的重要意义和作用必须正确认识到挖掘人力资源潜能。当今知识经济时代现代管理学理论认为。人力资源作为一种智力资源诸多资源中处于第一重要位置一个组织或团队最本质的核心竞争力。十七大报告中确定了科教兴国”人才强国”战略目标。全面提高干部队伍素质使人力资源得到充分的开发和有效的管理促进组织目标的达成和个人价值实现的根本意义所在窦自铁局长在全市国税工作会议上指出：人力资源是国税事业的第一要素。要切实加强人力资源管理健全激励机制激发队伍活力打造一支政治素质高、业务技能强的专业化队伍为做好各项工作提供根本保障。所以我必须清醒的认识到科技兴税现代化征管信息系统不断发展的今天要想使人力资源成为事业发展的香饽饽”只有尊重有用人才、合理使用人才、科学管理人才、有效开发人才各项事业才能在新的起点上实现新的跨越。二、必须正视目前队伍的现状1995年成立伊始1人力资源趋于老龄化。主要表现在两个方面的特点。一是人员数量由正增长转为负增长。以县国税局为例。核定在职人员总数为48人1999年底增长为67人增幅39.6%1999年到底增长在职人员为74人增幅10.4%二是年龄结构呈两头低中间高趋势。以底人员年龄结构对比职干部74人其中50岁以上11人占14.9%4050岁38人占51.4%3040岁17人占22.9%30岁以下8人占10.8%全局平均年龄42岁据此推算五年、十年以后系统退休人员增加而受编制、经费等因素影响新增人员数量有限年龄结构将进一步趋于不合理。能干活的人少。以我局为例2人浮于事与人员不足并存。通俗的话说就是拿钱的人多。全局在职人员除去年龄偏大、病休实习人员外实际可利用的人力资源仅占人员总量的70%机关8个股室1人一个股室的2个2人一个股室的3个。1人兼两职或多职的12人。历年来征管体制改革、机构整合中部分单位无法选配到足够的人员充实岗位明显的感觉到可用人力资源的严重“匮乏”据调查这种现象并非一个单位的特例这在全市许多地方均有不同程度的存在人力资源输入主要来之三个渠道。一是从财税学校及各类专科学校毕业的大中专毕业生；二是部队转业的转业干部和复员军人；三是后国家定向招录的国家公务员。从以上人员来看3专业技术人才匮乏。国税部门自机构分设建局以来。只有一少部分财税学校专科毕业而一大部分“门外汉”仅是后期通过电大、函授、脱产轮训、不定期培训等多种方式取得了专科及以上学历但事实上其专业能力没有得到明显的提高。一个比较普遍的现象是许多基层单位反映一方面单位里持有上述文凭的人员占相当大的比例另一方面要找出在写作、计算机操作、法律应用、大型企业管理方面比较突出的专业人才非常困难。截止到底局财税、财经学院毕业专科人员为11名仅占总人数的14.9%人力资源的专业知识结构仍处于“低谷”状态。税收形势和任务日益严峻和繁重4优化配置缺乏活力。一是基层人力资源配置不合理。近年来随着征管体制的不断改革。基层征管难度加大。但近年来许多县市由于种种原因行政、后勤部门人员多于一线征管人员造成人力资源不足与浪费并存的局面。二是税源管理机构设置不合理。一些基层税源管理派出机构年税收任务几百万元管理人员35人税收成本过大纳税人办税不方便。这种情况应该是多数单位不同程度的存在提升人力资源整体使用效能的最佳途径。就当前国税系统而言5竞争激励机制尚需完善。有效的激励机制。领导干部选拔任用机制是一个有效的激励机制但国税系统领导职数及非领导职数少科级领导干部只占相当小的比例受职数的限制许多表现好、能力强的干部缺乏晋升和提高待遇的机会挫伤了一部分人的积极性。其次是干部异地交流