加快文化产业发展的几点思考.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。加快文化产业发展的几点思考县服务业办公室文化产业作为一门新兴产业正成为当前发展快、潜力大的新型朝阳产业、绿色产业和新的经济增长点。我县文化产业由于基础薄弱、起步较晚、投入不足等原因现阶段发展还很不充分总量规模小技术水平低社会化、产业化程度不高实际文化消费吸纳力严重不足已成为经济社会发展中的一条“短腿”加快文化产业发展是我县转变经济发展方式面临的一个重要课题。一、我县发展文化产业存在的问题1、发展意识不强。主要表现在。一是大多数人仍然将文化看作是单纯的社会公益事业对文化的多种功能和经济属性缺乏全面了解将文化事业与文化产业混为一谈。二是受传统经济发展思维及其观念的影响对文化产业发展缺乏足够的重视没有确立起文化产业应有的战略地位缺乏一个具有前瞻性、指导性、针对性、可操作性的文化产业发展规划。三是对政府管文化社会多元化办文化的政策理解存在偏差。经营性文化事业单位体制改革进展缓慢虽然转制为企业但市场主体地位不突出经营理念较差管理不到位仍存在等、靠、要的思想。2、核心竞争力低下。一是产业规模小。我县文化产业起步晚、规模小没有形成知名文化品牌也缺乏大的龙头企业和项目目前尚无经营规模过亿元的文化企业。二是产业链条短。集约化程度较低文化服务功能单一文化产品有效供应不足；市场主体实力不强主导产业优势不够突出难以形成有特色的文化产业集群。三是资源整合差。条块分割资源得不到优化配置文化资源优势向产业优势、市场优势转化的能力较弱。四是要素市场弱。文化管理体制和运行机制创新不足资本、产权、人才、信息、管理等文化要素市场发育相对滞后；社会资本未能大举进入文化领域民营文化企业所占比重低。3、人力资源匮乏。文化产业是高科技与高文化相结合的产业特别需要高素质人才来支撑。我县文化产业人才队伍建设严重滞后于文化产业发展的需要现有人才队伍层次偏低、结构不合理、趋于老化缺少优秀的文艺策划、编导创意、网络技术等高端人才懂经营、懂文化的优秀经营和管理人才更是凤毛麟角。二、我县发展文化产业面临的机遇1、振兴文化产业政策为文化产业发展创造了有利环境。党的十六大以来党中央、国务院高度重视发展文化产业采取了一系列政策措施深入推进文化体制改革加快推动文化产业发展。国务院常务会议也审议通过了《文化产业振兴规划》这是我国应对国际金融危机出台十大产业振兴规划之后的又一重要举措也是新中国成立60年来第一次对文化产业发展作出规划标志着文化产业已上升为国家的战略产业。省市也指出要把发展文化产业、满足群众日益增长的文化需求作为扩大内需的重要组成部分将文化产业作为战略性、支柱性产业来培育。这些都为文化产业的发展繁荣创造了有利环境。2、国际金融危机为文化产业发展带来了新的契机。历史经验表明在经济危机的冲击下文化的心理抚慰、精神激励功能得以凸显大众的文化需求进一步提升文化产业在经济萧条时期具有“反周期”的独特属性。中国社会科学院发布的《文化产业蓝皮书：2021年中国文化产业发展报告》认为我国的文化产业将不仅仅是在短期内“逆势而上”而是会以此为起点进入一个更为健康的高速增长周期。对于尚处在起步阶段的新余文化产业来说国际金融危机既是挑战更是宝贵的发展机遇。我们应抓住这一机遇制订科学的发展规划出台积极的文化产业政策采取更有力的助推措施激活创新创意能力培育更多有竞争力的市场主体实现文化事业的跨越式发展。3、文化需求的扩大为文化产业发展提供了广阔空间。国际国内发展经验表明当人均gdp超过3000美元时就进入物质消费和文化消费并重时期；接近或超过5000美元时居民的消费结构就会转向以文化消费为主的时期。2021年我县人均gdp已经接近5000美元达到了文化产业加速发展的临界点。由于我县经济发展的不平衡大量的、潜在的文化消费需求没有得到充分释放。随着我市经济持续发展和人民生活水平不断提高人民群众的精神文化消费将快速增长文化市场将空前繁荣文化产业的市场动力将不断增强发展前景日益广阔。加快文化产业发展满足人民群众日益增长的精神文化需求迫在眉睫。三、发展重点（一）大力发展七大重点文化产业门类文化旅游业。围绕打造“泰山之阳、圣人故邻”文化旅游品牌编制全县文化旅游产业发展规划加快构建“一区一带一圈”的旅游发展格局（“一区”即以文庙为中心辅以宁阳文化中心、孔子乡饮处、“攻济打援”指挥部纪念馆、蟋蟀文化产业园为主的县城及周边文化产业聚集区；“一带”即以禹王古镇为龙头串联堡头文化遗址、蒋集镇白鹭保护区、陨石观光园、颜林颜庙、琵琶山、琵琶湖的沿汶河旅游观光带；“一圈”即以神童山为中心辐射蟠龙山、彩山、凤仙山、贤士湖的中部生态旅游观光圈）。做好葛石镇、鹤山