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时间：2021年x月x日
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国外对华反倾销的现状、原因以及对策分析
黄豹

内容提要：反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。近年来，随着我国对外贸易的迅速发展，我国遭受反倾销的案件也越来越多，这不仅影响了我国在国际市场的地位，也使我国的经济发展遭受了损失和阻碍。本文分析总结了我国遭受反倾销的现状，分析了遭受反倾销的原因，根据这些原因提出了若干应对建议。
关键词：倾销反倾销非市场经济地位企业素质经济低迷反倾销制度

一、引言
倾销是指一个国家的产品以低于正常价值的价格进入另一国市场的行为。这是一种不正当竞争行为，给进口国的经济或生产者利益造成了损害，干扰了进口国的市场经济秩序，给进口国经济带来毁灭性的打击。反倾销是指进口国反倾销当局依法对进口国的产业造成了损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施，以抵消损害后果的法律行为。
2006年，何元贵、周俐军从欧盟与中国的经贸关系入手,结合欧盟对我国的反倾销的历史和现状,详细分析了欧盟对我国频繁反倾销的原因。2007年，安玉峰对国外对华反倾销的现实概况进行了详细的分析，同时在研究方法上采用了多元统计分析方法，更加全面的分析了国外对华反倾销的影响因素，是明显区别于国内外反倾销研究的突出特点之所在，在理论和现实方面具有一定的积极意义。
随着对外经济迅速发展，贸易摩擦也越来越激烈，各国的贸易保护主义也逐渐的抬头，各国加强了对外贸易的保护；在贸易摩擦和贸易保护中，反倾销成为其中重要的一种形式。在对反倾销的统计中，我国已经连续多年成为世界上遭受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家，对中国对外贸易产生了很大的负面作用，也给中国经济发展带来了一定的不利影响。我国屡次遭受反倾销的原因是什么，又如何应对外国对华的反倾销，已成为我国企业和政府的一个重要问题。
二、我国遭受国外反倾销的现状
自改革开放以来，我国外贸经济迅猛发展，取得举世瞩目的成就，国外对华反倾销也越来越激烈，尤其是进入21世纪以来，对华实施反倾销的国家日渐增多，反倾销案件也呈现阶段性增长。目前我国遭受反倾销的现状令人堪忧。
（一）国外对华反倾销案件不断增加，频率也越来越频繁
改革开放以来，我国经济高速发展，进出口贸易量也急剧增长。尤其是2001年加入WTO以后，我国经济逐步融入世界经济体系，经济全球化的程度越来越高。大量的中国产品销往国外，逐渐增加了中国产品在世界市场的份额；尤其近年来，我国外贸出口量在世界经济中的排名越来越高，在国际市场上占有举足重轻的作用，“中国制造”也越来越引起国外企业的关注。可伴随高速的外贸增长，外国对华反倾销案件也越来越多。从数量上看，自1979年欧共体对我国糖精纳提起第一起反倾销调查案至2001年，我国出口商品遭受反倾销调查的立案数量达426起。而2001年11月份入世后至2004年底的三年多时间，共有27个国家和地区对我国提起了总计138起的反倾销调查。从阶段性上看，国外对华反倾销数量在20世纪70年代只有2起，80年代平均每年6.4起，到了90年代则高达平均30起。在近年，尤其2008年全球性经济危机爆发以来，针对我国企业及其产品的反倾销越演越烈。根据商务部中国贸易救济网站所公布的资料统计，从2010年1月5日美国商务部初步裁定对从中国进口的金属丝网托盘征收最高达289%的反倾销关税开始，到2010年12月24日巴西对中国产不锈钢烹饪器皿和无缝碳钢管进行反倾销调查，总共有14个国家和地区对中国启动了41起反倾销调查。我国已成了国际反倾销的主要目标，我国的出口贸易正面临着严重的反倾销威胁。
（二）产品种类越来越多
自从1979年8月中国的糖精、钠盐和闹钟等产品首次被当时的欧共体控告反倾销以来，欧、美、日等国家和地区对中国产品实施的反倾销指控有越演越烈之势，对华反倾销所涉及的商品范围也越来越广。最初我国被反倾销的商品只有原材料和粗加工产品，被反倾销的案件数量也不是很多；后来涉及反倾销的行业扩展到五金、畜牧、机电等行业；据统计，1995年到2003年，反倾销措施涉及产品的五大类中：金属和金属制品遭受的反倾销措施最多，占总数的34.9%；其次是化工类产品，占总数的18.9%；第三位是塑胶及塑胶制品，占11.8%；其他两类是机电产品和纺织品，各占8.0%和7.2%，这些产品基本上都是我国对外出口的领头产品。近年来，西方国家对我国反倾销产品的范围不断扩大，只要他们认为危害到或将要危害到本国竞争力差的产业的产品，都可以列为倾销产品的范围，尤其是美国的特别301条款和超级301条款相继把保护的范围由一般商品扩展到劳务、投资、知识