安全工作许可证管理标准.docx

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时间：2021年x月x日
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安全工作许可证管理标准

1目的
通过执行一个正式的安全工作许可证授权程序，从而确保对非常规工作/危险作业的控制和安全运行。
本标准给非常规工作/危险作业提供了控制和协调的指导方针，从而也为界区之间的连接提供了安全的方案；通过对安全工作许可证进行跟踪来建立一个系统化的管理体系。
2适用范围
本标准适用于塔里木油田甲乙方各单位。
3术语和定义
3.1安全工作许可证系统
用于确保有关工作得以授权，确保所有相关各方认知工作情况，确保所有工作的执行符合公司安全管理规定的一种文件系统。
3.2申请人
申请人（通常是施工组织者）指的是需要从批准人获得许可，从而在某一特定的设备、管线或区域上开展工作的一方。申请人负责收集所有的文件并对许可证所批准进行的工作负直接责任。例如，在某项管线接头的工作中申请人须负责许可证有效期内的全部工作的进行，而且本人必须留在工作现场以确保其工作在任何时间都符合许可证的要求。
3.3批准人
批准人是生产单位的负责人，批准人必须对进行作业的上下游系统、工作附近的区域、工作内容、承包商和将要进行工作的区域内正在进行的其它工作等有详细和完整的了解。批准人有责任向申请人沟通工作区域存在的危害和基本的安全要求。批准人负责批准安全工作许可证，并对该项工作及工作人员的安全负责。
3.4会议审核
由相关方参与，对所有的文件和提议的工作方法进行审核的会议。审核过程须考虑工作方法、风险评估、特殊的或非正常的情况以及周围的设备操作或其它承包商的工作。
3.5关闭
安全工作许可证在完成使命后，要由申请人和批准人双方签字关闭。表明该工作已经按照安全工作许可证的要求完成，且相关区域可以恢复到正常的运行状态。
4安全工作许可证覆盖范围
4.1在业主所有管辖区域内或已经交付给业主的在建装置区域内，进行下列情形的工作必须使用安全工作许可证：
非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作)；
承包商在厂区内工作；
偏离安全标准/规则/程序要求的工作；
交叉作业；
在其它承包商区域进行的工作；
没有安全程序可遵循的工作；
屏蔽和中断报警、连锁和安全应急设备。
4.2在进行的工作中如果包含下列工作，需要同时附带特种作业许可证，具体要求执行相关安全管理标准：
工业动火；
进入受限空间；
挖掘工作；
临时用电；
管线打开；
吊装作业；
高处作业。
5程序
5.1申请人
申请人负责在安全工作许可证的指导下进行工作，批准人必须确认申请人能够全程参与方案中所涵盖的工作，否则安全工作许可证不能得到批准。
当安全工作许可证涉及到两到三个负责人时，则被涉及到的人员均为申请人，均应列在申请表内，并且均须参加审核会议。
5.2安全工作许可证申请要求
申请人应填写安全工作许可证并附相关支持文件。包括以下内容：
所有作业内容详细说明；
工作危害识别/风险评估；
安全工作方案；
图示说明工作区域；
细部说明的示意图等。
安全工作许可证应由批准人在完成书面审核和现场检查后签发。批准人签字后代表工作可以进行。
5.3工作危害识别/风险评估
5.3.1申请人应针对每份许可证进行一次工作危害识别/风险评估。范围应包括所有的作业内容、交叉作业界面、与相关方的协调、图纸、交底会议和工作类型/工作时间以及其它与作业相关的资料。工作危害识别/风险评估可在生产单位安全管理人员的指导下进行。
5.3.2工作危害识别/风险评估是安全工作方案的基础。在安全工作方案中应针对每一个危害提出风险消除、削减、控制措施。
5.4气体检测
需要进行气体检测的，在安全工作许可证审批之前必须经气体检测合格。同时，在安全工作方案中，必须注明工作期间的气体检测时间和频次。许可证得到批准后，申请人负责按照安全工作方案的检测要求进行气体检测，另填写气体检测记录。
5.5如在作业过程中涉及特殊的停产/停工、系统隔离、能量隔离，则在安全工作方案中还必须包含以下程序：
上锁/挂签/测试；
隔离/加盲板登记。
5.6会议审核
收到申请人的工作许可申请，批准人应组织申请人、生产、安全等相关人员召开审核会议。会议内容包括：
确认作业的详细内容；
共同审查和确认所有的支持文件，包括：工作危害识别/风险评估、安全工作方案、图纸和隔离点位置；
确认对安全完成作业有益的其它附加程序；
确认工作前的安全措施；
确认工作结束后的安全措施；
明确安全工作许可证的延期时限和次数；
分析、评估周围环境的潜在影响或相邻工作区域间的影响并制定控制措施；
在讨论期间，批准人负责记录审核内容和结论。
5.7实地检查
会审通过后，所有与会