2022关于新型农村合作医疗工作的调研报告 (2).doc

关于新型农村合作医疗工作的调研报告最近县委党校领导带领党校教师先后深入到东坪乡凉坪村、大寨镇山店村和白鹤滩镇库着村等地就新型农村合作医疗的实施情况进行专题调研。经过实地调研从总体看绝大多数农民群众是满意的他们充分感受到了党和政府的温暖基本解决了因贫困看不起病和因病致贫、因病返贫的问题有效地提高了农民的健康水平和生活水平。但由于新型农村合作医疗是一项前无古人的惠及千百万人民群众的全新工作在资金、基础设施、器械设备、人才队伍和管理制度等方面都不同程度地存在一些问题离党的要求、人民的需要尚存在较大差距。本次调研旨在为进一步提高全县新型农村合作医疗服务水平和服务质量给县委、政府和有关部门制定政策时提供一定的决策参考依据。现将调研的具体情况报告如下：一、基本情况（一）东坪乡凉坪村情况。全村辖14个村民小组524户1943人居住着汉、彝、苗三种民族（其中彝族84人苗族31人）。共有劳动力1320人外出务工520人。国土面积13.2平方公里耕地1850亩。今年乡人民政府下达应参合人数1924人现已有1504人交了每人20元的自筹资金有412人（外出务工）通过做工作后已由转包土地户、看门户及亲友代交。截止目前全村参合总人数为1916人参合率达98%占任务数1924人的99%未筹资的都属全户外出无法联系。今年新建了总投资4.3万元的村卫生室有医务人员一名。（二）大寨镇山店村情况。全村共辖26个村民小组470户1700余人。今年镇人民政府下达应参合人数为2060人比实有人口多约400人现已有1450人筹资实际参合率达85.3%占任务数的70.4%。参合率低的原因有两个：一是前几年政府组织异地搬迁人口和死亡、嫁出等人口未销户；二是少数举家外出人员无法联系。该村卫生室是暂借村委会一间宿舍用医务人员一名年龄大文化低未经过专业培训。（三）白鹤滩镇库着村辖6个村民小组共4646人。今年镇人民政府下达应参合人数4320人已筹资4498人参合率96.8%占任务数的104.1%未参合148人主要是外出务工无法联系。上级政府投资3万余元修建了村卫生室已完工并投入使用。医务人员编制3人现只有一名60多岁的老年人年龄大技术、视力都比较差工作效率太低一早上有三四个人看病、开药、打针医生就连午饭都吃不上（该医生属原来的兽医）。二、通过对调研情况的分析初步认为我县的新型农村合作医疗工作尚存在以下四个方面的问题：一是下达参合人数指标大于实际人口数任务难以完成;二是由于资金投入不足导致基础设施差和基本医疗器械不具备不能满足工作需要;三是医务人员队伍数量不足技术水平差服务质量不高;四是收费标准公示不够部分群众有意见。三、几点建议针对以上存在的问题结合我县工作实际为把全县新型农村合作医疗工作继续推上新的台阶使广大农民群众得到更多实惠全面提高人民的健康水平特提出以下几点建议：（一）进一步加大宣传力度让党和政府的惠民政策做到家喻户晓、人人皆知。主要采取六条措施：一是充分利用广播、电视、报纸等媒体加大宣传做到广播里有声音电视里有图像报纸上有文章扩大宣传覆盖面；二是每村每组道路两旁等醒目地方都要有一定数量、简洁明了的宣传标语；三是要利用“三下乡”活动和新农村文艺演出等群众喜闻乐见的形式进行宣传；四是利用干部、职工下乡抓生产、搞林改等机会在召开群众会议和走村串户时宣传；五是发放宣传单；六是抓住学校这块阵地由老师利用班会课、集中排队等机会将群众就医典型事例进行宣传。总之要利用各种宣传形式让老百姓更多地了解党的好政策和看病就医的相关规定。（二）下达参合指标应尽量符合实际。关于每年逐级下达参合任务指标是否符合实际的问题关键是参考的人口依据是什么。我县“新农合”工作启动以来据了解下达任务指标有时依据统计部门的数据有时依据公安部门的数据。调研说明单用以上两部门的数据都有差距。比较接近实际、误差最小的应该属计生台账。因此今后在下达参合任务指标时最好以各级计生台账为依据。（三）加大投资力度改善基础设施条件和解决医疗器械缺乏问题。我县自启动新型农村合作医疗以来县委政府、各乡镇及有关部门都想尽办法筹集各方资金每年都在建设一定数量的村级卫生室配备一定数量的医疗器械可谓倾注了大量心力。尽管如此由于我县村多面广仍然不能满足实际需要。因此今后应改变资金使用单一的状况借鉴扶贫、新农村建设的经验整合各种资金投入到新型农村合作医疗工作中来。（四）加强医疗队伍建设增加医务人员数量提高服务质量。我县总体上存在医疗服务队伍数量不够、服务质量不高、不能满足群众就医需求的现象前往西昌、昆明等地就医的患者较多。村级卫生室问题尤为突出相当一部份村都是续用“新农合”启动前的村医专业技