2022关于新型农村合作医疗工作开展情况的调研报告 (7).doc

关于新型农村合作医疗工作开展情况的调研报告关于XXXX新型农村合作医疗工作开展情况的调研报告——XXXX政协活动小组XXX新型农村合作医疗是国家在提出建设社会主义新农村的基础上为加快建立农村医疗保障制度提高农民健康水平更好地促进城乡社会经济统筹协调发展而开展的一项庞大的系统工程。为确保此项工作的顺利开展XXXX在旗委旗政府的统一领导部署下精心组织狠抓落实广大农村群众积极参与我镇初步确立了大病统筹、医疗救助和农村医疗卫生服务的新型农村合作医疗体系。为切实巩固这一制度进一步探索建立健康持续发展的长效机制XXXX政协小组对新型农村合作医疗工作开展情况和运行情况进行调研活动。现将调研情况报告如下：一、XXXX新型农村合作医疗工作现状与成效XXXX是2005年乡镇机构改革后由原XXXX三镇合一的大镇共有村（居）委会XX个常住人口XX人。其中农业户数XX户人口XX人农民人均纯收入XX元乡镇卫生院3个村卫生室XX个乡村医生74人。截止今年4月底全镇共完成参合人口XX人参合率达82.1%。主要工作成效：（一）、加强领导。镇党委政府从实践“三个代表”重要思想和统筹城乡发展重大战略出发根据旗政府指导意见结合本地实际制定新型农村合作医疗实施方案及相关制度成立了以镇长为组长主管镇长为副组长相关部门负责人参加的领导小组各村（居）也相应成立了领导小组。为确保工作顺利开展镇政府把实施进度和成效列入各村（居）目标管理责任制中年终兑现奖惩。（二）、精心实施。2006年2月23日镇政府召开了全镇农村合作医疗工作动员大会广泛宣传新型农村合作医疗制度的优越性积极引导和动员广大农村群众参加。镇里又抽调58名干部深入到29个村中会同村干部逐家逐户进行宣传动员。通过张贴标语发放宣传手册等宣传形式极大的调动农民参合积极性确保筹资工作圆满完成和制度的顺利实施。（三）、规范管理。为配合旗合算办工作镇政府也相应成立了新型农村合作医疗办公室各村（居）委员设立了联络员为农村合作医疗制度的规范管理提供了组织保证。不断完善新型农村合作医疗规章制度规范镇定点医院的管理简化结报审核手续实施服务承诺制努力为群众提供优质服务。同时加强基金管理在财政所设立收支专门帐户严格审核杜绝不合理和不合法的补偿支出定期通报并接受上级财政、审计部门和群众的监督。（四）、新型合作医疗主要变化。从调查情况看。一是减轻了农民看病就医负担在一定程度上解决了农民因病返贫因病致贫的问题。截止2006年6月末XXXX共为位患病农民补偿医疗费用元其中门诊补人兑付元；住院补人兑付元；有人获得4千元以上补偿最高的一位是XX村XXX医疗费用元补偿了元。二是提高了农村产妇入院分娩率据调查目前以上的产妇都到医疗分娩确保了母子平安；三是增强了农民自我保健意识。过去不少农民因家境困难往往“大病拖、小病挨、到死才往医院抬”看一次病往往万不得已。四是促进了农村医疗机构服务水平的提高。目前XXXX的三个定点医院都能够积极改善软硬件环境强化制度建设公开药品价格加强医疗管理千方百计提高医院接诊水平和能力。通过改善服务、降低成本门诊人次和住院人次都有大幅度上升医院的经济和社会效益有了新的提高。二、新型合作医疗面临的新问题新型农村合作医疗是一项长期的艰巨的社会保障工程实施之初还存在许多困难和问题主要表现在六个方面：（一）宣传引导工作不够深入农民参保积极性有待提高。由于在推行过程中一方面由于时间紧、任务重政策宣传和引导工作尚不够深入另一方面农民对大病统筹为主的新型农村合作医疗工作缺乏经验体会与老的制度相模糊对长期实施信心不足导致部分农民参保积极性不高主动自愿参加的不多。（二）审核结算流程仍显复杂便民服务尚需进一步优化。由于部分农民离定点医疗点偏远少来少去的医疗费用加上来回车费农民认为得不偿失。（三）政策和制度中尚有一些不够科学和合理的地方。主要表现在报销的门槛高报销的比例低报销的药品面窄限制过多。（四）对定点医院缺乏监管力度。乡镇政府对医院的管理难度大只能依靠药监部门监管政府处境尴尬。一方面政府积极做群众工作提高参保率；另一方面医院药品价格虚高不下农民与药店买药相差甚多影响农民参保的积极性。（五）乡镇医疗机构设施陈旧。由于近几年乡镇医院不景气国家对医院的投入又严重不足致使设备较陈旧医护人才严重缺乏很多疾病没有治疗技术手段。农民反映真正看病还得找县市以上医院治疗。（六）农民的期望值太高。农民认为只有拿着《合作医疗证》进哪一级医院就诊应该是自己做主不愿受到约束特别是住院后一看花的钱多报销的又少就有怨言。三、新型合作医疗工作的几点建议1、进一步加强领导提高认