副书记在林权制度改革会发言.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。副书记在林权制度改革会发言同志们：经市委、市政府同意市集体林权制度改革小组研究决定今天在祁门县召开全市集体林权制度改革工作会议这是在全市林改工作进入一个关键阶段所召开的一次重要会议其目的在于认真总结前一段林改工作的成效和存在的一些问题精心部署安排下一阶段的工作。在这次会议之前书记和市长专门就林改工作听取了汇报并对下一步林改工作提出明确要求。今天上午我们看了四个村在进入林改第二阶段以后现场操作的一些情况。下午七个区县就当前的林改工作进行了交流发言这是一种相互学习、相互促进的好方式。刚才同志代表领导组在传达全省林改工作座谈会精神的基础上总结了全市林改工作的基本情况并对下步工作提出了明确要求与以前我们的布置有了明显的变化有的要求有了新的提高。我就当前林改工作简单强调两个方面的问题。第一个方面就是简单回顾今年以来我们林改工作的基本情况。这段时间以来各区县党委、政府根据市委、市政府的统一部署在全面实施林改的过程当中领导重视部门协同作战宣传广泛措施有力制定方案详尽推动工作有序并取得了阶段性的成效得到省里的肯定。在全省林改工作会议上赵树丛副省长重点表扬了市并且省林改领导小组几乎全文刊发了市林改的一些经验做法尤其是有几个区县在我们这次林改当中一直走在全市前面。区是全省林改试点目前工作已基本结束而且配套出台了五个方面的政策规定现在还在进一步的完善。其他区县在工作开展过程中无论室内室外工作还是采取的措施方面祁门县做的不错所以在祁门县召开这次会议也是对其前一阶段工作的肯定。县是一个大县自6月份以来加大了工作力度无论是领导层面还是乡镇各项工作都尽力往前赶还有一些独到的做法特别是通过这次林改解决了久拖未决的林业站聘用制干部待遇问题。黟县和徽州区到了中期以后各项工作也抓得非常紧屯溪区山场面积较少但各项工作也基本落实到位。歙县是大县村组最多压力最大从8月份以后县委县政府加大了工作力度但比其他区县在进度上还存在一定距离。前不久我们市里7个督查组对各个区县的工作进行了督查从汇总的情况看全市林改工作开局顺利进展有序从第一阶段到第二阶段这个转变期间尽管区县间有些不平衡总体上还是完成了市委市政府对这项工作的总体部署而且有的区县还走到了前面。然而在整个林改过程当中确实也存在不容忽视的问题刚才同志把问题也点到了各个区县在交流过程中也提得很准有很多都是有共性的问题比如认识问题、经济问题、历史遗留问题乡镇中层以下认识不到位的问题等等。这些问题就林改整个过程来说应该正确地来看待这样一个大的系统工程一点问题不出现也不现实但对待这些问题我们要有个积极的态度在我们确定下一步工作时候加以纠正和完善。第二个方面就是下一步的林改工作刚才同志也提出了一些要求这里我讲三点供大家参考。第一深化认识加强领导。林改是通过生产关系的重大变革来实现生产力的解放也是当前党和国家在惠农、爱民方面所采取的一个重要举措最大受益者是农民。关键问题是林改工作在县委县政府这一级是非常重视的相关部门也是尽责的而乡镇以下这个层面还存在一些薄弱环节和死角所以我认为认识问题要贯穿林改全过程在乡镇、行政村、村民组这一级要把深化认识与宣传工作贯穿始终让林农真正了解林改、支持林改让部门同志对其有更深更进一步的认识。下一步工作中在人员组织和力量调配上要进一步强化林改工作小组一定要加强这是做好下步工作的关键如果这个小组综合素质高不仅能够解决现有的外业操作问题更重要的是能解决很多纠纷问题否则林改工作肯定会浮在面上。党委政府在加强对林改工作全过程领导同时一定要把重心前移干部要深入一线帮助解决问题配齐配强外业工作小组这样就能起到事半功倍的效果。第二把握政策尊重民意。林改是项系统工程也是一项涉及面广、工作量大、政策性强的工作如何把政策把握好是指导林改工作的一个重要环节市委4号文件经过几个月反复推敲吸取了各方面意见涵盖的内容比较广各区县的方案大同小异把握政策非常重要尤其是尊重村民意愿这条在任何时候都不能少在关键环节上要召开村民大会来决定。操作过程中要规范运作层层把关不要随意地删除简化该做到的程序不可少要走完规定的程序再去搞创新再去搞灵活变通否则要出现问题。要注意做好建档立卷工作这是今后的第一手宝贵资料从现在起就要抓好基础工作。第三强化措施加快推进。一是经费和人员的保障。一方面市里积极争取省里的支持但更重要的还是以区县、乡镇现有的财力做最大努力这是主渠道对于条件比较差的乡镇区县支持的力度就大点不能一刀切。刚才部分区县提到采取“一事一议”的办法解决林改工作小组部分劳务费不是不可以但注意不要行政命令必须把握好这个环节在一些条件比较好村民积极性比较高的地方可以采取“一事一议”的方法解决