副书记在建设工作会议上的讲话.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。副书记在建设工作会议上的讲话一、20*年园区建设工作简要回顾过去的一年全区建设系统广大干部群众不畏困难敢挑重担充分发扬吃苦耐劳、顽强工作、一着不让的精神各项建设工作均取得了显著成绩较好地完成了园区工委、管委会赋予我们的任务得到了各级领导的充分肯定。主要体现在以下几个方面：1、基础设施建设快速推进建设规模再创历史新高在过去的一年中*工业园区的开发建设在继续建设和完善首期开发区的同时基础设施和房屋建设全面向二三区推进。全年完成基础设施投资达20亿元比上年增长250%苏胜路、星华街、星塘街等一批道路建成通车二、三区以道路建设为先导的基础设施建设已经进入了全面铺开、整体联动的新阶段。全年新批准的开工项目有229项总建筑面积为*25万平方米在建建筑面积最多时达4*0万平方米为20*年同期的1.4倍之多轰轰烈烈的建设场面成为园区经济生活中的一个新亮点。2、工程质量稳中有升文明施工水平又上新台阶一是加强制度建设进一步完善园区建筑工程施工许可证制度和施工图设计文件审查制度全面开展岩土工程勘察报告的审查工作并出台了《*工业园区工程项目安全生产（文明施工）责任书》制度进一步明确参建各方在建设过程中的质量、安全等责任。二是狠抓制度落实认真把好开工许可和竣工交付使用两道关口把施工许可制度和竣工验收备案制度落到实处顺利推行竣工验收备案制政府质量监督职能顺利实现由对实物的监督向对各质量责任主体质量和经营行为的监督。三是继续加大监督力度将对建设工程的质量安全监管对象由公司细化和落实到各项目现场管理班子即总监理工程师和施工项目经理。四是结合国家和省统一部署的整顿和规范建筑市场秩序工作继续加大对工程建设现场和市场违法违规行为的查处力度。除了日常质量安全监督站的安全和质量检查外全年由建设处牵头组织检查工程项目就达420项次对检查中发现的违法违规问题进行了认真整改。建设各方主体的法制意识有了明显增强工程建设领域违法违规现象逐步减少。今年园区各项建设工程质量的总体水平有了较大提高全区建筑工程合格率为100％整体工程质量稳中有升。与此同时园区各镇（场）建设工程质量普遍提高这次受表彰的11个项目组中就有4个为周边建设项目。在安全管理工作方面吸取跨塘“6.*”安全事故的教训完善了安全管理制度加大了检查力度。园区建设部门和各施工单位牢固树立“安全第一”的观念注意预防和排除事故苗子去年园区安全形势基本平稳。此外园区文明工地创建活动也取得可喜成绩去年园区创省级文明工地*个、市级文明工地29个为去年同期的1.7倍其中周边地区文明工地11个。*、管理手段和方法上有了新的探索和提高服务水平和质量得到了进一步的加强根据省市及园区工委、管委会有关指示精神各建设管理部门积极推行和深化行政审批制度改革。严格遵循少管微观多管宏观按照“能放则放充分授权”的指示积极支持一站式服务中心的工作从服从和服务于项目加快启动建设的需要出发把工业项目的审批权限全权授权给一站服务中心并制定科学合理的审批依据和监督制约机制做到审批程序严密、审批环节设置科学、审批效率明显提高。在肯定成绩的同时我们也要清醒地看到工作中还存在着许多不足和问题。一是建筑实物质量总体水平还提高不快质量通病尚未完全消除。不仅施工企业包括勘察、设计、监理等单位质量意识薄弱的问题还比较严重。如江苏省建筑工程公司承建的胜浦吴淞二村动迁房工程项目管理人员及管理工作未能落实到位出现严重质量事故给国家、集体财产造成极大损失。冶金工业部华东勘察基础工程总公司承接的金利达针织有限公司厂房和利华装璜有限公司厂房两个项目地质勘察报告违反国家强制性条文出现较严重的勘察质量问题经现场检查该单位在勘察质量管理中存在管理制度不到位和人员配备不足的现象。园区规划建设局根据相关规定已对以上两单位进行了暂停承接业务责令整改的处罚；二是安全事故隐患不少施工安全形势仍十分严峻。一些企业特别是一些个体、私营包工头见利忘义置工人生死于不顾一味追求经济利益防护设施不设置违法生产草菅人命；部分企业安全生产的规章制度不健全责任人和责任制不落实；有的企业已经建立的安全制度不能严格执行违章指挥、违章作业、违反劳动安全纪律现象突出。特别是去年年底娄葑东区二万人组团和旭化成厂房工程发生的两起伤亡事故教训十分深刻暴露出我们在建筑安全生产上还存在着不容忽视的问题和薄弱环节。三是建设市场违规违章现象时有发生业主行为的不规范是造成建筑市场秩序混乱的重要原因之一恶性压价、拖欠工程款和不执行工程建设强制性标准、降低工程质量等行为严重扰乱了建设市场秩序也给工程质量和安全管理留下隐患。四是部分施工企业违法分包、非法转包、非法挂靠等现象时有发生