2022关于我市发展特色产业情况调研报告 (5).doc

关于我市发展特色产业情况调研报告县工信局发展特色产业情况调研材料2014年5月21日为加快发展特色产业提高产业集群化水平推动我县民营经济科学发展、和谐发展最近我们对全县特色产业发展情况进行了专题调研。一、发展现状和特点近年来我县特色产业得到较快发展基本形成了特色鲜明、集聚度较高、拉动力较强的特色产业模式其中三穗鸭产业年营业收入超过了亿元工业产业结构不断调整优化到2013年全县工业企业实现总产值14.4亿元所属8个生产行业。其中作为工业主导产业的依然是木材加工业其产值达到4.32亿元占全县规模以上工业总产值的29.9%比2012年上升了9.2个百分点。而作为特色工业的农副食品加工业、服装加工业增长较慢。其中以三穗鸭为主的农副食品加工业产值达到2.4亿元占全县规模以上工业总产值的16.6%比2012年上升了5.8个百分点是我县发展速度第二位的行业；以羽绒制品加工为主的服装加工业产值达到2.49亿元占全县规模以上工业总产值的17.3%比2012年上升了0.4个百分点发展速度略有上升。二、存在的主要问题（一）自主创新能力不强发展方式亟待转变。目前我县大部分产业属于劳动密集型和销售外向型产业以低成本竞争为主走低端发展路线。许多企业规模较小实力有限管理人员素质不1高技术条件薄弱普遍缺乏技术研发和创新能力。比如发展比较好的以生产羽绒服饰为主的服装产业仅有“贵康”、“勤穗〃美雅特”两个自主品牌且都是原国有羽绒厂90年代的老品牌其产品主要原料及辅助材料均靠外地供应产品95%以上销往国外在当前劳动力、原材料、运输等生产成本持续上升、产品价格不断下降的形势下企业生产经营遇到很大困难。（二）整体发展水平不高产业链需要不断完善。大部分产业还停留在产业集聚的初级阶段。一方面龙头企业规模也不大除了三穗鸭产业（含一二三次产业）外其他产业几乎没有年营业收入过亿元的大企业。另一方面产业链条不够长。不少产业集群仅仅是众多生产同样产品企业的简单集中产品雷同没有形成专业化分工。企业的同质同位竞争阻碍了产业链的延伸和竞争力的提升。（三）集群组织比较松散没有形成行业协会（商会）。全县所有产业均没有建立自律组织彼此间内在联系较少缺乏应有的专业化分工协作。此外企业间也不同程度地存在着无序竞争、经营行为不规范等问题对一些相关行业和企业发展造成了不良影响。（四）产品品牌不多主导产品市场占有率不高。目前我县市特色产业企业拥有省级以上名牌2个但除“贵康”、“勤穗〃美雅特”、及三穗鸭系列产品等几个老品牌外真正的品牌基本没有形成。许多特色产业产品知名度仅局限于省内、州内、县内。（五）扶持力度有待进一步加大专业市场和公共服务平台建设需要进一步加强。目前从州到县都没有出台扶持特色产业发展的政策措施缺乏必要的政策、资金、人才支持致使特色产业发展的外在动力不强造成有特色的产业形不成规模、有规模的产业又缺乏特色。目前我县正在建设三穗鸭专业特色市场但依然缺少专业化大市场的配套市场与产业间的联系以及相互支撑不够束缚了产业规模的扩张。在公共服务平台建设方面中介机构、研发机构、培训机构等中间组织也相对缺乏在一定程度上制约了我县特色产业发展。三、对策和建议（一）加强政策扶持推动持续发展。加紧制定出台相应的发展政策、扶持办法及配套措施为产业集群持续发展保驾护航。一是实行更优惠的市场准入政策进一步降低门槛鼓励广大中小企业和个体工商户向产业园区集聚形成产业集群。二是推行更加积极的资金扶持政策把各项扶持资金向产业集群内的中小企业及服务平台机构倾斜引导产业集群健康发展。三是加大各项税收优惠政策落实力度及时为新创办民营企业办理相关税收奖励手续为民营企业享受国家税收优惠政策创造条件。四是推行更加宽松和优惠的人才政策按照“事业留人、政策留人、待遇留人”的思路进一步完善人才引进、培养和使用机制为产业集群发展广纳各方人才。（二）加强科学规划优化产业布局。认真贯彻落实国家产业政策遵循产业集群发展规律结合我县区域优势和特色科学规划合理布局统筹发展。一是依托资源优势大力发展以三穗鸭加工为主的特色食品加工业科学发展以钒矿资源开发为主的矿产品深加工产业；二是依托交通便利和劳动力资源优势扎实推进汽车及零部件、床垫生产等原材料制造业快速发展服装、电子加工业。推进技术创新开发自主品牌提高产品附加值加快特色产业集群发展。同时以县城为中心依托中心XX县区优势大力培育发展动漫文化、现代物流、商贸餐饮、信息咨询等新兴服务业产业集群。加快发展“一村一品”、“一乡一业”的“块状”经济注重培育特色专业村、产业镇发展专业园区逐步壮大产业集群。（三）强化自主创新提升产业层次。