2022关于我县残疾人保障工作的调研报告 (4).doc

关于我县残疾人保障工作的调研报告残疾人是我国社会中的一个特殊弱势群体关爱、扶助、保障残疾人事业的发展是各级党委、政府以及全社会的共同责任。当前我国经济社会各方面正处于快速发展时期科学合理地构建残疾人社会保障体系对于贯彻落实“三个代表”重要思想构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。一、我县残疾人社会保障工作的现状目前我县共有残疾人2.8万名占全县总人口的6.36%涉及全县五分之一的家庭。近年来我县残疾人事业在县委、县政府的正确领导和社会各界的关心支持下初步形成了政府主导、残联协调、部门合力、社会参与的全方位残疾人社会保障工作格局。主要表现在：（一）残疾人组织建设不断完善。我县残联成立于1991年现已建有残疾人劳动就业服务所、县康复服务指导站和用品用具供应站3个下属单位。同时在县委、县政府的关心下全县24个乡镇、6个社区以及残疾人较多的村都配备和选聘了专兼职残联干部较好构建了县级残联“四位一体”、乡镇残联“三位一体”的组织框架为我县残疾人事业发展提供了良好的组织保证。（二）残疾人康复事业取得进步。近年来我县残联充分调动社会力量兴办残疾人康复事业先后开展了“助听工程”、“盲人复明工程”等各项活动共投入资金60余万元为632名白内障患者施行了复明手术为32名智残儿童进行康复训练为260名残疾人免费安装假肢为30名聋人免费安装助听器为264名下肢残疾人捐赠轮椅为251名盲人捐赠盲杖为27名低视力者配上助视器；为4649名残疾人办理新型农村合作医疗保险支付保险费53316元。同时还成立了县残疾人康复指导中心（县慈爱医院）残疾人康复事业有了较大的发展。（三）残疾人教育工作效果明显。“十五”期间我县残疾儿童少年入学率从70%提升到97%。开办各类残疾人技术培训班13期培训残疾人598名使部分残疾人掌握了种植、养殖、修理、电脑、缝纫及盲人保健按摩等技术为残疾人拓展就业门路奠定了良好的基础。（四）残疾人就业工作稳步推进。我县认真贯彻执行《残疾人保障法》先后出台了《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的通知》、《xx县残疾人就业保障金征收办法》等文件使我县残疾人按比例就业工作得到较好落实。近五年来全县共征收残疾人就业保障金近1000万元。同时落实集中安置残疾人就业96名按比例分散安置残疾人就业369名异地安置残疾人就业86名扶持残疾人个体就业44名。（五）残疾人扶贫工作措施有力。近年来县政府将残疾人扶贫工作纳入全县扶贫总体规划统筹安排对残疾人采取特别的扶助先后开展残疾人“脱贫工程”、“小康（致富）工程”和“万户安居工程”等活动取得了良好效果。据统计96名残疾人得到小额贷款6个残疾人扶贫基地得到700万元康复扶贫贷款81户贫困残疾人得到修建住房补贴320名贫困残疾人得到政府最低生活保障全县社会各界共与1085名贫困残疾人帮扶结对。（六）残疾人维权工作扎实有效。20xx年5月在县政府的关心支持下县残联与县法律援助中心联合创办了县残疾人法律援助工作站。建站以来共为残疾人承办法律援助案件145件为残疾人挽回直接经济损失50余万元较好地维护了残疾人的合法权益。二、我县残疾人保障工作存在的主要问题和困难虽然近年来我县残疾人保障工作确实取得了比较明显的成效但总体来说残疾人经济上的贫困性、生活质量上的低层次性和承受力上的脆弱性仍未得到根本改变。主要有以下几个方面的问题与困难：（一）残疾人就业形势不容乐观再就业压力依然存在。一是广大农村残疾人由于各方面因素的制约大多缺乏职业技能和实用技术培训就业机会少就业难问题更加突出。二是按比例安排残疾人就业困难大。据了解全县分散安排残疾人就业人数仅369人远远达不到规定的1.5%比例。三是企业改组、改制、减员增效、下岗分流中残疾人首当其冲下岗残疾人越来越多残疾人再就业压力增大。四是残疾人职业培训和就业服务机构相对缺乏不能满足为残疾人开展就业服务的实际需要。（二）残疾人社会救助和保障水平有待进一步提高。一是救助范围不够宽。目前我县对残疾人的救助和保障主要以低保划线（农村家庭月人均收入150元以下城镇家庭月人均收入248元以下）。这种以低保划线的做法使得一些处在低保标准边缘的残疾人很少获得有效的救助。二是救助金额偏低。现行的低保救助标准农村低保对象每月不得低于50元城镇低保对象每月不得低于90元只能解决吃饭问题但对于残疾人来说与健全人相比除了日常基本开支以外还有一些特殊的开支如康复医疗等。三是救助机构承担的职能不够完善。目前关于我县残疾人保障工作的调研报告突出的是乡镇残联机构配置与日益增多的残联工作业务不相适应。（三）残疾人无障碍设施建设有待进一步完善。一是目前我县许