农村民主法治建设略论二发展与协调（一）.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。农村民主法治建设略论二发展与协调公司诉讼理由是什么。论反垄断与经济民主论反垄断与经济民主作者朱春燕摘要：经济民主以经济自由和经济平等为主要内容要求市场参与者自由竞争和公平竞争是市场经济的内在要求。但是随着市场经济的发展竞争日益激烈垄断不可避免地产生为了市场经济的有序运行和健康发展反垄断对于市场经济的建立和完善是非常必要的。反垄断以经济民主在市场领域的要求和体现作为其主要内容经济民主需要反垄断的规制反垄断的最终目的是为了实现经济民主反垄断与经济民主是对立统一的。关键词：垄断反垄断经济民主对立统一一、垄断及反垄断的主要内容在经济学领域垄断是指少数大公司、企业或者若干企业的联合独占生产和市场。它们控制一个甚至几个生产部门的生产和流通在该部门的经济活动中取得统治地位操纵这些部门产品的销售价格和某些生产资料的购买价格以保证获取高额的垄断利润。在法律领域垄断是在市场运行过程中限制和排斥或控制自由竞争和公平竞争的具有违法性和社会危险性特征的一种经济行为。具体而言：（一）垄断是一种排斥和控制竞争活动的经济力量这是垄断最基本的性质。所谓排斥是指在一定的交易领域内垄断者使其他企业公司和经济组织的经济活动难以正常进行从而把他们从市场上驱逐出去的行为。所谓控制是指垄断者对其他企业公司和经济组织的生产经营活动进行约束剥夺他1们在经济活动中的自由竞争的行为。垄断的排斥和控制力量给竞争者进入市场造成困难所以垄断必然削弱竞争的火力和效率。从这一角度讲垄断是自由竞争的对立物是自由竞争和经济民主的否定和破坏力量。（二）垄断代表的是一种根据某种共同利益而联合起来的社会力量是一种有组织的联合力量。垄断者往往采取合谋性协议形成协议垄断的垄断形式安排和协同行动形成联合力量对局外企业和中小企业的经济活动加以限制以实现其稳定的经济统治。（三）垄断者谋取经济利益是依靠对市场的操纵和独占实现的。垄断者通过滥用市场有利地位和过度集中的经济力量以独占或操纵市场形成滥用经济优势地位的垄断形式获取高额利润。垄断利润的存在加深了社会财富和收入分配的不平等并且妨碍资源的合理配置严重影响市场经济功能的发挥和健康发展削弱了市场对资源配置的基础性作用。垄断以市场的独占地位为标志它的弊病显而易见它排除市场经济的自由竞争和公平竞争为了市场的有序运行和健康发展反垄断势在必行。“反垄断是对市场上可能产生的垄断进行控制以及对市场上现有的垄断进行监督防止它们滥用市场支配地位。”①（王保树：《经济法原理》社会科学文献出版社2021年版）针对垄断以上的三个特征和性质反垄断的主要内容是第一是禁止卡特尔即禁止企业通过订立协议的方式而排除和限制其他竞争者；第二是控制企业合并即对企业的合并和联合进行一定的限制以防止某些企业通过合并来限制排斥其他竞争者；第三是禁止滥用市场支配力量“企业在竞争中通过合法方式取得了市场支配地位的企业原则上可以与其他企业相同的方式参与经济交往。即是说它们有权要求交易自由特别是合同自由。然而如果它们滥用其市场支配地位实施反竞争的行为方式那就是滥用了这种自由。私法自由的合法基础是竞争如果竞争被排除了自由就失去了其合法性。”①（王保树：《经济法原理》社会科学文献出版社2021年版）因此禁止企业滥用其市场支配地位当然成为反垄断的主要内容之一这被称为反垄断法的三大支柱之一。当然如果行政主体滥用和超越行政权利限制、妨碍或排斥市场竞争者包括不适当地参与市场交易破坏公平竞争也包括在行使规制市场职能时不适当地限制市场主体的自主经营相对上述的经济性垄断这种限制行为被称为行政性垄断。行政性垄断必然侵害了市场主体的合法经营权也必然破坏民主统一的市场经济。为了市场经济的统一和经济民主反垄断的主要内容也当然应该包括行政性垄断。二、经济民主是市场经济的内在要求竞争是市场经济的核心市场经济的就是竞争性经济。没有竞争市场就没有活力。竞争机制崇尚“优胜劣汰适者生存”即竞争会淘汰失败者壮大优胜者从而导致企业经济力趋于集中在某些优胜的大企业手中。但是“如果少数人手中的经济实力显著集中它便具有威胁民主社会的危险性。”②（[美]科恩：《论民主》聂崇信等译商务印书馆1994年版）可实行市场经济必然会产生企业经济力的集中这就需要运用民主的方法、民主的原则来对企业的这种经济力集中加以制约。“如在经济领域内民主受到排斥在其他领域内民主会更易于受到限制或排斥。”③（应克复：《西方民主史》中国社会科学出版社1997年版第59