2022关于城市管理工作情况的调研报告 (3).doc

关于城市管理工作情况的调研报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：根据市人大常委会2011年监督工作计划9月26日市人大常委会组织部分组成人员在涂振锟副主任的带领下对xx市区城市管理工作情况进行调研。调研组听取了市城管办、公安局、住建局、卫生局、工商局等有关部门的情况汇报深入部分社区、街巷、工地、市场、城中村和公共场所实地察看城市基础设施、市容环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地等方面的管理情况。现将调研情况报告如下：一、主要工作及成效在调研中我们感到近年来市政府及相关部门高度重视城市管理工作紧紧围绕创建全国文明城市、巩固国家卫生城市的总体目标以打好城市建设战役、民生工程战役等活动为载体强化领导创新理念进一步完善城市管理长效机制落实城市管理的各项措施着力“打造亮丽的市容环境创造和谐的城市生活”城市管理水平和城市整体形象明显提高。（一）改革管理体制落实管理责任。2009年市委办、市政府办转发了市城管委制定的《梅列、xx区人民政府及市直有关部门城市管理工作职责》（明委办〔2009〕16号）对两区政府及市直14个有关部门的城市管理职责予以明确2010年又对两区政府及市直有关部门的部分职责分工进行调整（明委办〔2010〕32号）进一步理顺市区城市管理机制明确有关单位的工作职责推进城市长效管理优化资源配置努力形成协调配合、齐抓共管的城市管理格局。同时将下放到两区政府的职责和经费及时调整到位充分发挥两区政府在创城工作中的主体作用有力地推进了城市管理和创城工作的开展。如把市区的城监、环卫等工作重心下移下放给两区实行属地管理一定程度上解决了城市管理工作中存在的多头管理、职责不明、权限不清等问题。（二）强化综合整治改善城市环境。今年来围绕解决市民关注的城市管理热点、难点问题组织开展了市容和环境卫生、建设工地、交通秩序、违法建设、五小行业、市政公用设施等六项专项整治。如市政府成立了清理整治违法建设专项工作指挥部组织有关部门采取强制措施拆除了东新六路11处违法建设；梅列、三元两区对辖区市容秩序、环境卫生、居民社区和城乡结合部进行整治清理整治乱占道行为、流动摊点、背街小巷脏乱差死角改善了市区环境卫生面貌；市交警支队、交通局加强对公共场所交通秩序的管理整治机动车非法占道、违法停车、占道修车洗车卖车等现象；市、区卫生主管部门加大对五小行业的检查力度今年来限期整改659家取缔无证经营44家；市住建局上半年组织了4次在建工地文明施工检查切实整治部分施工现场杂乱、尘土飞扬、垃圾乱弃问题同时抓好市政公用设施、园林绿化的维护管理保持整洁有序。（三）加大资金投入完善基础设施。实施社区基础设施改造工程将社区基础设施和街巷道路铺装列入2011年为民办实事项目加大投入力度解决开放式小区路灯不明、黄土露天、道路破损、水沟不通等问题做到街巷道路100%铺设。改造XX县区排水系统投资1647万元实施富兴路文笔花园至环岛段、新市南路富兴路环岛至东霞、华昌中学片区、东安片区等污水干管和管网改造工程完成3.6公里污水管网铺设防止城市内涝保障雨季交通顺畅。完善环境卫生设施建设3座封闭式垃圾中转站实行垃圾封闭运输减少垃圾运输二次污染；添置两台中型机扫车分别配备给梅列、三元两区缓解环卫设施落后的问题提高保洁的效率和水平。（四）加强长效管理推进宜居建设。继续加强市容督查考评完善城管联动管理机制推进数字城管系统建设实施市区夜景美化工程组织城市园林绿化建设对市政设施维护和社会单位夜景维修实行市场化运作管理促进了城市管理工作常态化、规范化、长效化提高了城市综合管理水平。加快生活垃圾分类收集试点建设市政府制定了《xx市生活垃圾分类收集试点工作实施方案》在高岩小区、东安社区和省安小区开展试点工作。继续推进餐厨垃圾无害化处理工作目前市区纳入回收的餐饮单位700多家每天收运处置餐厨垃圾约30吨约占餐厨垃圾总量的60%。今年7月国家三部委把三明确定为全国33个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之一也是我省唯一的试点城市。加强日常监管市城管办实行领导带班检查市容制度和周一交班制度每周组织三次市容、夜景检查其中一次安排在节假日做到及时发现问题现场分解责任及时督促整改提高了日常管理的工作效率。二、存在的困难与问题我市的城管工作尽管取得了一定的成绩但随着城市化的快速推进城市规模的不断扩张城市管理工作与文明城、卫生城的要求和广大市民的期望相比还存在着不少的问题和差距。（一）城市管理体制机制需要进一步创新。近年来市、区两级虽然在城市管理体制方面作了有益的探索初步建立了以市为主导、两区为主体、市城管委统一协调的工作格局但城市管理线长面广涉及部门众多由于职能交叉城市管理宏观调控困难仍然存在着推诿、扯皮现象分工