2022关于县集体林权改革情况工作汇报 (4).doc

关于县集体林权改革情况工作汇报全市集体林权制度改革工作铺开以后××区委、区政府高度重视多次召开区长办公会、区委常委会以及乡镇街主要负责人会议研究林改工作听取进度汇报要求按照试点先行、梯级铺开、因地制宜、分步实施的原则稳妥推进。经过近10个月的紧张实施目前全区44.4万亩集体林地已完成确权面积41.3万亩完成林权发证面积15.6万亩分别占总面积的93%和35.1%未出现林权纠纷现象整个工作严格规范平稳高效、农户满意。我们的主要做法是：一、坚持专班推进确保林改实效。区林业局实行党委班子成员挂点包片全面动员全员参与成立11个督导组并抽调林政稽查站、林勘队、乡镇街林管站工作人员成立四个林改专班调剂4辆专车积极参与林改。林改专班主要负责林业政策法律咨询、外业勘测、区划宗地确认权属调解林权争议纠纷审核林权申请公示林权登记发放林权证等工作；督导组负责与乡镇街协调使林改专班能顺利进乡、村开展工作并对林改专班工作进行督办检查两套专班相互协调有机结合正确把握林改工作中方案制定、政策法规、群众意愿、确权发证、社会稳定“五大”环节和妥善处理质量与进度、经营与保护、改革与稳定“三大”关系确保林改质量与实效。二、坚持阳光操作依法明晰产权。集体林权制度改革的核心工作是把林地经营权和林木所有权落实到农户确立农民的经营主体地位。为了切实维护农民的合法权益做到还地、还权、还利于民。在林改中××区严格按照上级文件精神坚持阳光操作规范操作程序做到公开、公平、公正确保了林改程序、方法、内容、结果四公开。一是尊重历史实事求是不搞一刀切对已依法流转且合同规范的林地坚决予以维护。对流转合同不完善的依法调整力争不引发新矛盾。二是尊重农民意愿以人为本不搞强迫命令对需要林改的集体林地先制定林改方案和利益分配方案张榜公示并召开村民代表大会由2/3以上农户代表同意并签字报乡镇街人民政府备案后方可实施从而确保农民的主体地位和知情权、参与权、决策权。三、坚持分类指导促进资源保护。林改的首要任务是通过明晰产权和经营权充分调动广大农民造林护林的积极性和自觉性增加森林数量提高森林质量促进现代林业发展。为了正确处理经营与保护的关系我区按照分类指导生态优先的原则一是对生态公益林原则上实行集体统一经营管理只对生态公益林地和林木确权生态效益补偿资金只发放到村级由村级组织落实护林员管护确保生态公益林面积不减少质量不下降。二是全面放活商品林对尚未确权到户的商品林地因地制宜经农户代表同意采取家庭承包经营、集体统一经营、股份制经营等多种经营形式最大限度发挥林地的利用率与产出率促进农民增收。四、坚持规范流转促进林业融资。为了充分挖掘林地潜能我区把市场化经营的理念与集体林权制度改革工作有机结合林改过程中在确保林地性质不变农民经营主体地位不变和不损害国家、集体、个人三者利益的前提下按照“依法、自愿、有偿、规范、平稳”的原则采取转让、承包、入股等形式合理流转林地经营权促进林业规模化生产与开发鼓励社会主体投资办林业充分吸纳社会资本投资林业生产壮大林业块头建设“林业工厂”提升林地综合效益加快林业产业化升级。五、坚持配套改革激活发展动力。配套改革是林改的一项重要内容是巩固林改的保证。在推进林改的过程中我区一手抓林改一手抓配套健全和完善林业发展长效机制激活林业发展源动力。一是健全林权管理机构完成林权发证。以《林权证》的形式明确受益人的林地、林木所有权、使用权、经营权以及收益权巩固林改成果。二是切实减轻涉林负担落实还利于民政策对涉林收费项目进行全面清理并按照鄂办发[2007]27号文件精神减免“育林基金”和“更改资金”。目前共计免征两金73.3万元。三是积极筹建林业生产要素市场成立林权登记中心、森林资产评估中心完善森林资产抵押登记制度为林业投资人融资、交易搭建平台。二ｏｏ八年十一月五日内容总结（1）关于县集体林权改革情况工作汇报全市集体林权制度改革工作铺开以后××区委、区政府高度重视多次召开区长办公会、区委常委会以及乡镇街主要负责人会议研究林改工作听取进度汇报要求按照试点先行、梯级铺开、因地制宜、分步实施的原则稳妥推进（2）我们的主要做法是：一、坚持专班推进确保林改实效（3）配套改革是林改的一项重要内容是巩固林改的保证（4）一是健全林权管理机构完成林权发证